漫畫：禁。 新華社發(fā) 商海春 作

十年“控?zé)熤y”：一根煙背后的權(quán)力腐敗

２００３年，中國(guó)簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，按約定中國(guó)應(yīng)于２０１１年實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所等１００％禁煙，期間衛(wèi)生部和部分城市也出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，但執(zhí)行情況并不理想。

調(diào)查顯示，我國(guó)３類有二手煙影響的人群中，男性公務(wù)員吸煙率最高，達(dá)到６１．０％，其次是男性教師吸煙率５０．２％、男性醫(yī)生吸煙率４７．３％。

“開會(huì)供煙，吃飯發(fā)煙，接待時(shí)每個(gè)房間預(yù)備兩包煙。”許桂華介紹，山西河曲縣原政協(xié)主席開會(huì)時(shí)曾花６萬多元公款購(gòu)買１５０條中華煙，參會(huì)者每人每天發(fā)一包。湖北公安縣２００９年、２０１３年兩次以“紅頭文件”形式強(qiáng)制攤派賣煙，全縣折合人均６０包煙。

多位專家認(rèn)為，中央禁煙新規(guī)將給我國(guó)的控?zé)熃麩熓聵I(yè)帶來一個(gè)全新局面，其中要求“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭”這一點(diǎn)抓住了問題的關(guān)鍵。

“很多領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期吸煙，不僅對(duì)自己有害，而且不利于單位創(chuàng)建無煙環(huán)境，沒有起到好的示范作用。”中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃潔夫認(rèn)為，此次中央新規(guī)發(fā)布，不僅可以促進(jìn)公職人員公共場(chǎng)所禁煙，更可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部起到帶頭垂范作用，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。

“十年控?zé)熾y的背后，是一些地方政府公款買煙、三公經(jīng)費(fèi)亂支出的腐敗推手。”許桂華認(rèn)為，本次中央新規(guī)的另一大亮點(diǎn)是賦予群眾和媒體監(jiān)督權(quán)，“政策抓住關(guān)鍵點(diǎn)，群眾監(jiān)督作保障，中國(guó)控?zé)熃麩熐熬安庞邢Ｍ　?/p>

許桂華介紹，簽署國(guó)際控?zé)煿s１０年，全球煙草產(chǎn)品銷量下降１０％，我國(guó)卻上升了４１．８％，增速全球最高。一些地方政府本應(yīng)是控?zé)熃麩煹耐菩姓撸瑓s變成了煙草購(gòu)買者甚至推銷者，起到了相當(dāng)負(fù)面的作用。