新華社評論員：把握改革總目標，推進國家治理現代化

——學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班重要講話

2月17日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。新華社記者李學仁攝

新華網北京2月21日電（新華社評論員）目標是努力的方向，也是行動的指南。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上，著重就全面深化改革總目標作了精辟透徹闡述，思想深刻，內容重要，意義重大。置身全面深化改革開局之年的歷史新方位，必須全面理解、準確把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，以此來凝聚共識，形成合力，為堅持和發展中國特色社會主義提供有力制度支撐，為推進社會主義現代化注入強大動力牽引。

國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。習近平總書記強調，必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。

習近平總書記的重要講話，從歷史與現實的維度、理論和實踐的角度深刻回答了堅持改革總目標必須解決好制度模式選擇、價值體系建設等重大問題，是對全面深化改革的又一次有力動員。我們要把認真學習、深刻領會講話精神作為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的一項重要政治任務，增強思想自覺與行動自覺，以堅決的態度和務實的作風，把講話精神體現到中國特色社會主義偉大實踐之中，貫徹到全面深化改革的各項工作之中。

制度是治國理政的基本規則，是國家機構正常運轉、發揮效能的基礎性架構和根本保障。早在改革開放之初，鄧小平同志就深刻指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”正是在對社會主義建設正反兩方面經驗教訓的深刻總結中，改革開放以來，我們黨以全新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。

30多年過去了，我們形成、發展并不斷完善中國特色社會主義制度，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。基于此，我們取得了舉世矚目的發展成就，在全球化競爭中實現了趕超，極大地增強了制度自信。面向未來，只有倍加珍惜、始終堅持、不斷完善我們的制度，大力推進國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會主義才能永葆蓬勃生機，社會主義現代化才能實現。

“法者天下之公器也，變者天下之公理也。”制度的演進需要適應時代的變化，治理的腳步必須跟上發展的節拍。當前，改革已進入攻堅期、深水區，諸多矛盾和問題錯綜復雜地交織疊加在一起。只有推動制度更加成熟、定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩定、更管用的制度體系，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果，才能有效破解經濟社會轉型升級的發展難題，成功應對現代化過程中的風險考驗，實現偉大的中國夢。

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持馬克思主義政治立場，堅持改革正確政治方向，始終堅定“三個自信”不動搖，咬定青山不放松，任爾東西南北風。同時必須堅持社會主義核心價值體系和核心價值觀不動搖，以反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系構筑中華民族的精神支柱，為全面深化改革、實現“兩個一百年”奮斗目標提供強大精神動力。

執行是制度發揮作用的關鍵環節，執行力是制度力量的具體體現。提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力至關重要。如何推動經濟轉型升級、提質增效，怎樣彌合利益分歧、紓解分化焦慮，如何促進社會公正，營造權利公平、機會公平、規則公平的環境，筑牢社會保障的底線？這些問題，是頂層設計的命題，也是治理能力現代化無法回避的考題。

思想認識是否到位，素質能力是否匹配，反映治理水平，決定治理效果。圍繞全面深化改革的總目標，讓我們始終堅持完善和發展中國特色社會主義制度不動搖，大力推進國家治理體系和治理能力現代化不松勁，努力在全面深化改革的歷史進程中，交出合格的實踐答卷。