科技創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的靈魂和動(dòng)力之源。一個(gè)城市科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益就越高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)隨之全面發(fā)展和進(jìn)步。縱觀我市改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，科技創(chuàng)新發(fā)揮了極其重要的作用。可以肯定地講，沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，就沒(méi)有大連區(qū)域中心城市的地位和作用。要鞏固和提升大連核心和龍頭地位，實(shí)現(xiàn)大連科學(xué)發(fā)展新跨越，不斷增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保在復(fù)雜多變國(guó)際環(huán)境下繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須認(rèn)真研究和制定“十二五”規(guī)劃。要貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，圍繞建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市的目標(biāo)定位，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的中心環(huán)節(jié)，并采取行之有效的對(duì)策措施，全面提高我市科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)作用。
一、培養(yǎng)造就人才隊(duì)伍
人才是科技創(chuàng)新的第一要素。離開(kāi)人才，科技創(chuàng)新將無(wú)從談起。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家高科技發(fā)展之所以如此迅猛，科技創(chuàng)新能力之所以不斷提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之所以不斷增強(qiáng)，從根本上說(shuō)，就是重視人才培養(yǎng)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。要進(jìn)一步提高我市科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、強(qiáng)化區(qū)域核心和龍頭地位中的支撐和驅(qū)動(dòng)作用，市及區(qū)市縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化人才意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，立足當(dāng)前著眼未來(lái)，科學(xué)編制好“十二五”教育、人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)規(guī)劃，切實(shí)把教育、人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多渠道增加對(duì)教育和人力資源的開(kāi)發(fā)投入，合理配置教育資源，全面優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高廣大市民的科學(xué)文化素質(zhì)，逐步增強(qiáng)他們的勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技工院校加強(qiáng)合作，探索建立定向、訂單培養(yǎng)合作機(jī)制，充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技工院校的專業(yè)、學(xué)科、師資等方面優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)緊缺急需各類人才。企業(yè)、高等院校、科研院所和政府要定期選派一批專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)外高等學(xué)府、跨國(guó)公司接受創(chuàng)新能力培訓(xùn)，資助中青年科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人開(kāi)展科學(xué)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，培養(yǎng)一批具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。還要從我市人才短缺、特別是高層次人才緊缺和急需的現(xiàn)狀出發(fā)，并根據(jù)“三個(gè)中心”、“一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)的人才需求，重點(diǎn)引進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、低碳制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的高級(jí)人才、急需人才和獲得國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人稱號(hào)的高層次人才、科技領(lǐng)軍人物，引進(jìn)熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的國(guó)際型、專業(yè)型和復(fù)合型人才，引進(jìn)精通金融保險(xiǎn)、法律和現(xiàn)代化管理等新興服務(wù)業(yè)方面的高級(jí)人才，引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)家和具有較高素質(zhì)和技能的技能型人才、工程技術(shù)人員等，在我市企業(yè)、高等院校和科研院所聚集大量國(guó)內(nèi)一流、且有較大國(guó)際影響的科技創(chuàng)新人才。政府有關(guān)部門要幫助引進(jìn)的高層次人才解決配偶安置、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等實(shí)際困難，增強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)新型人才的吸引力，盡快培養(yǎng)造就一支梯次明確、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為提高我市科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力提供智力支持和人才保障。
二、建立技術(shù)創(chuàng)新體系
科技創(chuàng)新不同于傳統(tǒng)意義上的科研活動(dòng)。科技創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體、科技人員為主力，堅(jiān)持與市場(chǎng)相結(jié)合，整合科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)調(diào)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。“十二五”期間，要不斷提高科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，變科技資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。應(yīng)繼續(xù)深化體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。鼓勵(lì)和支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，促使企業(yè)不斷增加科技研發(fā)投入，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使我市各類企業(yè)真正成為科技研究開(kāi)發(fā)投入的主體、科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體和科技創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。堅(jiān)持科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用，依據(jù)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立科技創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃，把握科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新選題立項(xiàng)的應(yīng)用性和針對(duì)性，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使企業(yè)與高等院校和科研院所建立廣泛、穩(wěn)固的聯(lián)系，整合我市科技創(chuàng)新資源，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，使我市在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，放大科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)效應(yīng)和驅(qū)動(dòng)作用。加大對(duì)在連高等院校、科研院所的扶持力度，發(fā)揮高等院校、科研院所科技創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)高等院校、科研院所面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放創(chuàng)新能量，推動(dòng)高等院校、科研院所面向我市優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵和共性技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)應(yīng)用研究，鼓勵(lì)高等院校、科研院所面向社會(huì)開(kāi)放資源共享技術(shù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)和信息資源高效利用，引導(dǎo)高等院校、科研院所與企業(yè)共同建立研發(fā)中心，支持高等院校、科研院所選派科研人員積極參與企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及重大課題研究，組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的城市技術(shù)創(chuàng)新體系和社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，最大限度地提高我市科技創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。
來(lái)源：大連日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊
