讓廣大農民在一樣的土地上享受不一樣的生活
在東麗區華明鎮，記者見到了與大城市社區一樣方便舒適的農民居住社區，村民、居民生活豐富便利。華明鎮距天津市中心區13公里，原有12個自然村，總人口4萬多。從2006年開始試點“宅基地換房”工程，在國家現行政策框架內，堅持土地承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民意愿，規劃、設計和建設有特色、適于產業聚集的生態宜居新型小城鎮。農民原有的宅基地統一組織整理復墾為耕地，耕地總量不減、質量不降、占補平衡。新的小城鎮，除了農民居住區外，還規劃出一塊可供市場開發出讓的土地，用出讓收入平衡小城鎮建設資金。
東麗區華明街黨委書記張長河介紹，鎮里原來12個村共有宅基地12071畝，而建設新城鎮需占用耕地8427畝，其中3476畝用于農民還遷住宅和公共設施的建設，另外的4951畝規劃為經營開發用地，通過招、拍、掛方式出讓后，收益在40億元左右，達到小城鎮建設的資金平衡。華明鎮把布局分散的農民宅基地集中起來，統一整理復耕還田，不僅占補平衡，而且超過小城鎮建設所占用的耕地，騰出了3644畝。
隨著農民陸續遷入示范鎮，華明鎮把保證農民“有就業、住得起、過得好”作為重中之重，通過打造“四金”農民保障農民長遠利益。“四金”就是讓農民擁有薪金、保障金、股金、租金。薪金就是讓農民有多條就業門路，穩步增加工資收入；保障金就是增加養老保障；租金就是讓村民出租富余住房，形成租金；股金就是村集體經濟或企業改制量化資本，讓農民從股金中分紅。
來源:新華社（記者陳良杰、李靖、張澤偉） 編輯:孫遲
