“援建基本完成,現(xiàn)在進(jìn)入‘后援建階段’!”在新聞發(fā)布會上,省政府副秘書長、省對口援建汶川工作組組長陳茂輝透露,我省對口援建一年多來,汶川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元,農(nóng)民的人均純收入3335元,百姓收入增長近三成。據(jù)悉,下一步廣東援建組將通過保證已建成硬件設(shè)施能夠發(fā)揮效用,來進(jìn)行管理上的“軟件”援助,從而提高汶川居民收入,改善生活質(zhì)量。
下一步將著重震區(qū)文化恢復(fù)
援建接近尾聲階段,廣東援建組已經(jīng)在著手硬件提升以后的新問題。比如,當(dāng)?shù)亟庸軐W(xué)校之后,原來的一些比較落后的學(xué)校變成現(xiàn)代化、設(shè)施完備的學(xué)校。醫(yī)院也是一樣,醫(yī)療設(shè)備很大程度上提高,需要大量技術(shù)人才。“通過硬件促進(jìn)軟件發(fā)展”,陳茂輝透露,為了避免資源閑置,廣東將除繼續(xù)派駐教師、醫(yī)生資源以外,還將準(zhǔn)備互派學(xué)校校長、醫(yī)院院長等方式促進(jìn)汶川的“軟環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展。整個城市的管理方面,汶川原來沒有治安所,現(xiàn)在設(shè)置治安室,設(shè)備先進(jìn)了,因此還要派專門的人才來幫助管理,提供技術(shù)和管理的援助。
廣東是全國旅游輸出的客源第一大省,如何將汶川的旅游特色,例如羌繡等民族文化推向全國,也成為廣東援建組新的“課題”。
陳茂輝透露,接下來廣東將重視震區(qū)的文化恢復(fù),為旅游元素注入新的文化內(nèi)容,廣東省旅游局也將組織大型的旅游團到汶川,開辟汶川旅游專線,“完成了硬件設(shè)施援建完成后,通過軟件來提升汶川整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。
援建中盡可能提供就業(yè)機會
據(jù)統(tǒng)計,除投資總額外,2009年汶川各項經(jīng)濟指標(biāo)仍沒有趕上震前水平,但服務(wù)業(yè)增加長值卻已超過震前,居民收入隨之大幅增長。
省發(fā)改委副主任、省對換口援建汶川工作組副組長朱耀忠透露,2007年汶川城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9450元,農(nóng)民人均純收入2790元。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元,農(nóng)民的人均純收入3335元,百姓收入有了近三成的提高。
其他各項經(jīng)濟指標(biāo)沒有恢復(fù)至震前水平,老百姓的收入?yún)s得到大幅度的提升,“主要得益于兩方面”,朱耀忠透露,關(guān)鍵在于用服務(wù)業(yè)帶動汶川老百姓創(chuàng)收增收。
另一方面,邊重建邊發(fā)展旅游業(yè),利用服務(wù)業(yè)作為龍頭帶動經(jīng)濟發(fā)展。重建規(guī)劃過程中,廣東打造若干個重點鎮(zhèn),將其打造成一個紐帶,陳茂輝信心滿滿,“今后的映秀可能會成為國際旅游名鎮(zhèn)”。
而盡可能提供就業(yè)機會同樣是提高居民收入的關(guān)鍵舉措之一。據(jù)介紹,廣東—汶川工業(yè)園區(qū)建成之后,可以大量吸納汶川富余勞動力。通過計算,汶川總?cè)丝跒?0萬人,大約有2萬富余勞動力,如果新建的工業(yè)園區(qū)如果能夠吸納2萬勞動力,那么汶川就能夠?qū)崿F(xiàn)“家家有就業(yè),戶戶有就業(yè)”。
“除此之外,我們專門到災(zāi)區(qū)招聘了勞動力”,陳茂輝表示,近期廣東將人力部門,提供4000個優(yōu)質(zhì)崗位到汶川“對口招聘”。
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“教”汶川人自我管理家鄉(xiāng)
廣東對口援建堅持以人為本、民生優(yōu)先,確定的82億元對口支援汶川縣恢復(fù)重建資金總量中,安排民生項目資金65.68億元,比例高達(dá)80%。
在此基礎(chǔ)上,廣東援建組創(chuàng)造性引入社工機制,扶持建立社工機構(gòu)和隊伍,“省政府專項扶持汶川400多萬元,由當(dāng)?shù)叵驅(qū)I(yè)的社工機構(gòu)購買社會工作服務(wù)”,陳茂輝介紹,目前,社工的主要職責(zé)是傷病人的照顧、災(zāi)區(qū)民眾心理的康復(fù),也包括基層援建干部的心理舒緩、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情、青少年服務(wù)等。
“我們還成立一個‘廣東—汶川社會工作總站’在主要的片區(qū)設(shè)立分站”,陳茂輝透露,這些社工都是來自廣東社工界的“精英”,他們主要從事輔導(dǎo),他們與當(dāng)?shù)氐闹驹刚吖餐_展社會工作。
他介紹,最近將開展主題活動“我愛我家”。“雖然是援建,但是這個家園是汶川人的家園”,活動的目的在于讓汶川人自己管理家鄉(xiāng),并發(fā)動當(dāng)?shù)厍嗌倌曛驹刚吖芾碜约旱膶W(xué)校、管理自己的城鎮(zhèn)。
來源:南方日報 編輯:鄧京荊