這是廣州本田汽車生產(chǎn)線(資料照片)。過(guò)去10年，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的10年。在歷史長(zhǎng)河中，十年，不過(guò)彈指一揮間。在中華民族的煌煌史冊(cè)里，2002至2012，是令人難忘的十年。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在中國(guó)特色社會(huì)主義征程上闊步前行。十年間，東方古國(guó)，滄桑巨變……新華社發(fā)

2010年9月2日，深圳港鹽田港區(qū)的集裝箱碼頭。十年間，進(jìn)出口總額2011年比2002年增長(zhǎng)4.9倍，達(dá)到36421億美元，位列世界第二，中國(guó)連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家。新華社發(fā)

2008年7月2日，唐山市南湖公園的景色。十年間，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，唐山這座資源型城市的天藍(lán)了、水清了、地綠了，躋身全國(guó)文明城市之列。新華社發(fā)

上圖：20世紀(jì)50年代沈陽(yáng)市鐵西區(qū)工人新村一角；下圖：2007年6月拍攝的沈陽(yáng)鐵西新區(qū)。十年間，中央在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，又先后提出并實(shí)施了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，形成了完整的國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。新華社發(fā)

在歷史長(zhǎng)河中，十年，不過(guò)彈指一揮間。

在中華民族的煌煌史冊(cè)里，2002至2012，是令人難忘的十年。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在中國(guó)特色社會(huì)主義征程上闊步前行。

十年間，東方古國(guó)，滄桑巨變……

認(rèn)識(shí)深化理論創(chuàng)新

生產(chǎn)線上，工人們緊張有序地裝配著各種零部件……

這是7月中旬記者在廣汽本田汽車有限公司生產(chǎn)車間見(jiàn)到的景象。

“過(guò)去10年，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的10年。我們堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展，十年間銷量增長(zhǎng)了3倍。”公司副總經(jīng)理姚一鳴一臉自豪。

十年間，從抗擊非典到探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，從全面貫徹十七大精神和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)歷了一個(gè)初步形成和不斷發(fā)展豐富的過(guò)程。

實(shí)踐永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)不斷深化。十年間，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

--經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，從“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從“又快又好”到“又好又快”，發(fā)展理念不斷深化；

--政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)人民群眾政治參與意識(shí)普遍增強(qiáng)的新形勢(shì)，努力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；

--文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為支撐的和諧文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；

--社會(huì)建設(shè)上，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素；

--生態(tài)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立；

……

“科學(xué)發(fā)展觀為黨和國(guó)家工作的指導(dǎo)思想注入了新的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)達(dá)到的新高度，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界。”中央政策研究室副主任方立說(shuō)。

科學(xué)發(fā)展全面推進(jìn)

渤海之濱，燕山腳下。

十年間，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，唐山這座資源型城市的天藍(lán)了、水清了、地綠了，去年更躋身全國(guó)文明城市之列。

精簡(jiǎn)不必要的行政審批環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化……今年以來(lái)，唐山市積極開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)。

“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。”唐山市市長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)。

科學(xué)發(fā)展，潮涌神州。

十年間，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

這是不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)前行的十年--

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)沒(méi)有先例可循的試驗(yàn)。

今年是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制20周年。前十年，這一體制初步建立；后十年，在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，中國(guó)把“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題，中央見(jiàn)微知著，果斷而準(zhǔn)確出手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。

“中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更趨完善，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)更加豐富，前瞻性、靈活性不斷增強(qiáng)，保持了穩(wěn)健發(fā)展。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處莊健評(píng)價(jià)說(shuō)。

十年間，“中國(guó)號(hào)”列車快速平穩(wěn)前行，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)約10%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從突破10萬(wàn)億元到超過(guò)47萬(wàn)億元，連續(xù)超越英、法、德、日，躍居世界第二；經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由4.4%提高到10%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)20%；

十年間，進(jìn)出口總額2011年比2002年增長(zhǎng)4.9倍，達(dá)到36421億美元，位列世界第二，中國(guó)連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家；

十年間，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1135美元上升到5432美元；城鎮(zhèn)人均可支配收入從不到8000元一躍突破2萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入從不足2500元增加到近7000元……

這是任憑風(fēng)吹雨打、咬定發(fā)展不放松的十年--

在中國(guó)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。十年間，黨中央牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

越是困難時(shí)候，越要抓住發(fā)展不放松。從非典疫情到雨雪冰凍災(zāi)害，從汶川、玉樹(shù)地震到舟曲泥石流，面對(duì)一次次重大災(zāi)難，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為戰(zhàn)勝困難提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

十年里，最大的考驗(yàn)?zāi)^(guò)于始于2008年、迄今仍未過(guò)去的國(guó)際金融危機(jī)。驚濤駭浪中，沉著應(yīng)對(duì)，一攬子計(jì)劃既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，更為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

這是以改革促發(fā)展、向開(kāi)放要空間的十年--

十年間，改革進(jìn)入深水區(qū)。連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)民資發(fā)展文件、深化國(guó)有大型企業(yè)改革、推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅費(fèi)……改革的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

從推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)到深化行政審批制度改革、加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)制，從深化司法體制改革到推動(dòng)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，再到持續(xù)十年的文化體制改革……十年來(lái)，改革全面推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

向開(kāi)放要空間--十年間，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建立自由貿(mào)易區(qū)……中國(guó)和世界的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密。

這是各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的十年--

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法。十年間，按照“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)并舉。

十年間，中央在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，又先后提出并實(shí)施了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，形成了完整的國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)版圖悄然變遷。2008年起，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)，皖江城市帶、長(zhǎng)株潭城市群等一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加快形成。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。十年間，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)大大改善，城鎮(zhèn)化率從不到40%上升至50%以上。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力走向城市，既促進(jìn)了城市發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)民增收……

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，中央和地方關(guān)系，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益……統(tǒng)籌兼顧中，社會(huì)主義中國(guó)不斷獲得新的發(fā)展空間和動(dòng)力。

十年里，“中國(guó)道路”成為海內(nèi)外學(xué)者討論的熱門話題。

“縱觀人類發(fā)展過(guò)程，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家以這么大的規(guī)模、這么快的速度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立說(shuō)，其奧妙就在于中國(guó)制度的有效性、領(lǐng)導(dǎo)能力的有效性以及中國(guó)戰(zhàn)略、方略的有效性。

科學(xué)發(fā)展全面推進(jìn)

渤海之濱，燕山腳下。

十年間，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，唐山這座資源型城市的天藍(lán)了、水清了、地綠了，去年更躋身全國(guó)文明城市之列。

精簡(jiǎn)不必要的行政審批環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化……今年以來(lái)，唐山市積極開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)。

“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。”唐山市市長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)。

科學(xué)發(fā)展，潮涌神州。

十年間，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

這是不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)前行的十年--

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)沒(méi)有先例可循的試驗(yàn)。

今年是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制20周年。前十年，這一體制初步建立；后十年，在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，中國(guó)把“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題，中央見(jiàn)微知著，果斷而準(zhǔn)確出手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。

“中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更趨完善，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)更加豐富，前瞻性、靈活性不斷增強(qiáng)，保持了穩(wěn)健發(fā)展。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處莊健評(píng)價(jià)說(shuō)。

十年間，“中國(guó)號(hào)”列車快速平穩(wěn)前行，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)約10%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從突破10萬(wàn)億元到超過(guò)47萬(wàn)億元，連續(xù)超越英、法、德、日，躍居世界第二；經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由4.4%提高到10%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)20%；

十年間，進(jìn)出口總額2011年比2002年增長(zhǎng)4.9倍，達(dá)到36421億美元，位列世界第二，中國(guó)連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家；

十年間，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1135美元上升到5432美元；城鎮(zhèn)人均可支配收入從不到8000元一躍突破2萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入從不足2500元增加到近7000元……

這是任憑風(fēng)吹雨打、咬定發(fā)展不放松的十年--

在中國(guó)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。十年間，黨中央牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

越是困難時(shí)候，越要抓住發(fā)展不放松。從非典疫情到雨雪冰凍災(zāi)害，從汶川、玉樹(shù)地震到舟曲泥石流，面對(duì)一次次重大災(zāi)難，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為戰(zhàn)勝困難提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

十年里，最大的考驗(yàn)?zāi)^(guò)于始于2008年、迄今仍未過(guò)去的國(guó)際金融危機(jī)。驚濤駭浪中，沉著應(yīng)對(duì)，一攬子計(jì)劃既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，更為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

這是以改革促發(fā)展、向開(kāi)放要空間的十年--

十年間，改革進(jìn)入深水區(qū)。連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)民資發(fā)展文件、深化國(guó)有大型企業(yè)改革、推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅費(fèi)……改革的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

從推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)到深化行政審批制度改革、加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)制，從深化司法體制改革到推動(dòng)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，再到持續(xù)十年的文化體制改革……十年來(lái)，改革全面推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

向開(kāi)放要空間--十年間，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，建立自由貿(mào)易區(qū)……中國(guó)和世界的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密。

這是各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的十年--

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法。十年間，按照“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)并舉。

十年間，中央在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，又先后提出并實(shí)施了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，形成了完整的國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)版圖悄然變遷。2008年起，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)，皖江城市帶、長(zhǎng)株潭城市群等一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加快形成。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。十年間，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)大大改善，城鎮(zhèn)化率從不到40%上升至50%以上。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力走向城市，既促進(jìn)了城市發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)民增收……

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，中央和地方關(guān)系，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益……統(tǒng)籌兼顧中，社會(huì)主義中國(guó)不斷獲得新的發(fā)展空間和動(dòng)力。

十年里，“中國(guó)道路”成為海內(nèi)外學(xué)者討論的熱門話題。

“縱觀人類發(fā)展過(guò)程，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家以這么大的規(guī)模、這么快的速度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立說(shuō)，其奧妙就在于中國(guó)制度的有效性、領(lǐng)導(dǎo)能力的有效性以及中國(guó)戰(zhàn)略、方略的有效性。

以人為本人民至上

“這些年生意越來(lái)越紅火。家里蓋了8間新房，女兒上了大學(xué)，我們老兩口有新農(nóng)合、新農(nóng)保，過(guò)日子沒(méi)啥可擔(dān)心的。”

入夏時(shí)節(jié)，河北平山西柏坡村游人如織。旅游觀光船經(jīng)營(yíng)戶閆清海家客廳最顯眼的位置，擺放著他十年前與胡錦濤總書(shū)記的合影照片--

那一年，黨的十六大閉幕不到一個(gè)月，胡錦濤率新一屆中央書(shū)記處集體來(lái)到西柏坡。“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”--這一執(zhí)政為民的新理念，引起廣泛關(guān)注。

科學(xué)發(fā)展，核心是以人為本。西柏坡，這個(gè)“進(jìn)京趕考”的啟程之地，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”執(zhí)政理念的醞釀、形成和發(fā)展。

“從‘為人民服務(wù)’、‘三個(gè)有利于’、‘三個(gè)代表’再到‘以人為本’，這些一脈相承的思想，體現(xiàn)了黨始終如一、一心為民的政治追求，凸顯了黨執(zhí)政理念的日益成熟。”中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陸學(xué)藝說(shuō)。

這是飽含深情的為民承諾，這是自上而下的為民實(shí)踐--

十年間，人們不會(huì)忘記，在貧困山區(qū)，在革命老區(qū)，在困難國(guó)企，在礦井深處，在農(nóng)民家里，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的身影總是不時(shí)出現(xiàn)在群眾中間；

十年間，人們不會(huì)忘記，在抗擊非典的戰(zhàn)場(chǎng)，在重大災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的緊要關(guān)頭，在從海外撤僑的關(guān)鍵時(shí)刻，黨和人民始終在一起；

十年間，人們不會(huì)忘記，一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、傾聽(tīng)民意、保障民權(quán)的決策部署和政策措施，寫(xiě)入黨和國(guó)家的法律法規(guī)、重要文件，傳遞到田間地頭、千家萬(wàn)戶……

這是國(guó)家邁向強(qiáng)盛的十年，也是人心倍感溫暖的十年--

“半城山色半城湖。這一大片景區(qū)都是免費(fèi)的，真的很惠民。”盛夏，廣東惠州西湖景區(qū)全面免票，和妻兒同游的市民趙玉鋒頗為感慨。

十年來(lái)，惠州一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓富民惠民，市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出超過(guò)60%用于民生……

以人為本，惠民之州。惠州的惠民之舉，只是民生中國(guó)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

這十年，發(fā)展越是千頭萬(wàn)緒，黨和政府越是重視民生--

民生指標(biāo)備受重視：“人均”概念寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃；“十二五”規(guī)劃提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”等目標(biāo)；在干部政績(jī)考核體系中，提高了就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)率等民生指標(biāo)考核權(quán)重……

民生政策頻頻出臺(tái)：全面取消農(nóng)業(yè)稅，推廣新農(nóng)合、新農(nóng)保，連續(xù)降低藥品零售價(jià)格，連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，多次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，提高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)……

民生投入逐年加大：2004年至2011年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%，中央財(cái)政教育支出2012年與2005年相比增加了近10倍，保障房建設(shè)資金從2007年到2011年實(shí)現(xiàn)了20多倍的增長(zhǎng)……

這十年，越是困難時(shí)刻，黨和政府越是把保障和改善民生放在更加突出的位置--

南方雨雪冰凍、汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)害發(fā)生后，始終把搶救群眾生命、保障人民生活放在工作首位……

在國(guó)際金融危機(jī)洶涌襲來(lái)時(shí)，在保增長(zhǎng)同時(shí)更注重惠民生：千方百計(jì)解決就業(yè)、保障困難群眾生活，加快完善社會(huì)保障體系；4萬(wàn)億投資中，保障和改善民生的投資占中央政府投資一半以上……

這是一種與時(shí)俱進(jìn)的民生情懷，這是一份溫暖人心的民生答卷--

人民生活水平明顯改善：人均GDP只用4年時(shí)間翻了一番；與2002年相比，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)1.8倍，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別降低了1.4和5.8個(gè)百分點(diǎn)……

公共服務(wù)水平明顯提升：13億城鄉(xiāng)居民參保，全面醫(yī)保體系初步形成；最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立；全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐……

“民生問(wèn)題，對(duì)擁有十幾億人口的中國(guó)尤為重要。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)，改善民生，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，是這十年的最大政績(jī)。

這是民生顯著改善的十年，也是公民權(quán)利更加得到維護(hù)的十年--

問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民--這十年，人民民主權(quán)利得到進(jìn)一步保障：重大事項(xiàng)社會(huì)公示、重大決策征求意見(jiàn)、社會(huì)聽(tīng)證等制度的實(shí)施已成常態(tài)；黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)深入人心；“開(kāi)門立法”“民主立法”大力推行；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政蓬勃發(fā)展……

回顧十年，人們不會(huì)忘記：因?yàn)樽鹬孛褚猓ツ晖ㄟ^(guò)的個(gè)人所得稅法修正案將個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到了3500元……

依法執(zhí)政，民主執(zhí)政--這十年，公民個(gè)人權(quán)利更加彰顯：2004年，“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”寫(xiě)入憲法；2007年10月，物權(quán)法施行；2010年選舉法修改，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)按相同人口比例選舉全國(guó)人大代表；2012年，“尊重和保護(hù)人權(quán)”寫(xiě)入刑事訴訟法……

回顧十年，人們不會(huì)忘記：孫志剛之死，促使收容遣送制度走向終結(jié)；新道路安全法否定“撞了白撞”，凸顯對(duì)人和生命的尊重；出臺(tái)新的“拆遷條例”，個(gè)人利益得到更多保護(hù)……

回應(yīng)關(guān)切，直面矛盾--從鐵腕懲治腐敗到重拳打擊違法犯罪，從強(qiáng)化道德建設(shè)到維護(hù)社會(huì)公平正義……

以人為本，是科學(xué)發(fā)展的力量源泉。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享--十年間，人們的創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸射。

“不自滿不松懈不停步”，走進(jìn)深圳市南嶺村，村口巨幅展板上的九個(gè)大字十分醒目。

從2003年到2011年，這里的村民人均收入從6萬(wàn)元增長(zhǎng)到10萬(wàn)元。面向未來(lái)，南嶺村“當(dāng)家人”——社區(qū)黨委書(shū)記張育彪說(shuō)：“南嶺要的不僅是數(shù)字的增長(zhǎng)，我們更關(guān)心的是持續(xù)發(fā)展。”

發(fā)展高度增加發(fā)展難度。回首過(guò)去，展望未來(lái)，如同南嶺村一樣，中國(guó)又站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。

“十六大以來(lái)的歷程啟示我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅是今天做好各項(xiàng)工作的主題，而且將長(zhǎng)期作為行動(dòng)指南指導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。”著名學(xué)者李君如說(shuō)。

--站在新起點(diǎn)上，中國(guó)仍然面對(duì)無(wú)限機(jī)遇和可能。

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，中國(guó)完全有條件推動(dòng)綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。

--站在新起點(diǎn)上，國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜多變。

國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈……

--站在新起點(diǎn)上，轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨繁重。

不平衡：城鄉(xiāng)、地區(qū)貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有1億多貧困人口，大多分布在農(nóng)村和中西部地區(qū)……

不協(xié)調(diào)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，服務(wù)業(yè)總量偏低；投資與消費(fèi)關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴于投資和出口……

不可持續(xù)：環(huán)境污染問(wèn)題突出，能源、資源消耗過(guò)大；社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素增加……

“傳統(tǒng)發(fā)展問(wèn)題與現(xiàn)代發(fā)展問(wèn)題，在我國(guó)目前改革開(kāi)放的關(guān)鍵歷史時(shí)期聚集在了一起。”中央黨校教授龐元正說(shuō)，作為一個(gè)后發(fā)追趕型現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家要面對(duì)更多的發(fā)展問(wèn)題。

每一個(gè)國(guó)家都會(huì)有成長(zhǎng)的困惑，每一個(gè)時(shí)代都會(huì)有待解的課題。

回首十年，展望未來(lái)，基本的判斷沒(méi)有改變--

中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，本世紀(jì)頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期。

“現(xiàn)代化建設(shè)不能有任何的松懈，仍需快馬加鞭。”現(xiàn)代化問(wèn)題專家、中科院現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟說(shuō)。

回首十年，展望未來(lái)，發(fā)展戰(zhàn)略日益清晰--

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線--兩年多前，黨的十七屆五中全會(huì)指明了“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展思路。

從淘汰落后產(chǎn)能到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從加強(qiáng)自主創(chuàng)新到實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從大力節(jié)能減排到鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)到建設(shè)幸福中國(guó)……科學(xué)發(fā)展未有窮期，中國(guó)正在進(jìn)行著艱難但穩(wěn)健的“轉(zhuǎn)身”。

“過(guò)去10年國(guó)家快速發(fā)展，靠的是改革開(kāi)放。”復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)說(shuō)，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，還要靠改革開(kāi)放來(lái)破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

回首十年，展望未來(lái)，復(fù)興的目標(biāo)不再遙遠(yuǎn)--

到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；

到新中國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

“我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來(lái)！”

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的諄諄告誡，言猶在耳。

“30多年來(lái)，正是憑借堅(jiān)定的信念不懈奮斗，中國(guó)走到了今天。站在新的歷史起點(diǎn)上，現(xiàn)代化的目標(biāo)在逐漸成為現(xiàn)實(shí)，我們更加充滿信心，意氣昂揚(yáng)。”中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶說(shuō)。