調(diào)查

剛來(lái)玉溪工作一個(gè)多月的李娟對(duì)玉溪印象極好，可是當(dāng)她開(kāi)始招手打車(chē)時(shí)，印象分急劇下跌——“玉溪許多人有乘坐路邊摩托和黑車(chē)的習(xí)慣，起初我不明白為什么，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)了其中緣由。有一次，我從沃爾瑪買(mǎi)了幾床棉絮打車(chē)去不到1公里的時(shí)代廣場(chǎng)，司機(jī)居然開(kāi)口要收我10元。我質(zhì)問(wèn)他為什么要那么高，他說(shuō)我是他高峰期第一個(gè)客人，自然得讓他賺一筆。當(dāng)時(shí)我氣極了。”此后，5元起步的“黑摩的”成了她的出門(mén)首選。

在記者對(duì)滇中四城的調(diào)查中，玉溪、楚雄、曲靖，都不同程度存在出租車(chē)亂象，而昆明對(duì)于出租車(chē)的管理相對(duì)完善規(guī)范。不過(guò)，無(wú)論哪一城，黑車(chē)都是出租車(chē)行業(yè)的“黑影”。而黑車(chē)的出現(xiàn)與發(fā)展，都與當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)行業(yè)有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。在玉溪、楚雄、曲靖，不少乘客稱(chēng)選擇黑車(chē)的理由是“出租車(chē)亂喊價(jià)”，而在昆明，這個(gè)理由變成了“打不到出租車(chē)”。

[記者調(diào)查]

1

調(diào)查地點(diǎn)：昆明市新東部客運(yùn)站

出租車(chē)與黑車(chē)1:13

從州市來(lái)到昆明打工的小東（化名），兩個(gè)月前買(mǎi)了輛二手轎車(chē)，在朋友的“關(guān)照”下，加入了“黑車(chē)大軍”。如今，小東每天早上7點(diǎn)多去客運(yùn)站，一天下來(lái)有250元左右的毛收入，去掉成本，還有150元左右。25日下午在小東的帶領(lǐng)下，晚報(bào)記者裝成他的朋友一起來(lái)到新東部客運(yùn)站拉客。

新東部客運(yùn)站出站口前就有公交車(chē)站，但記者發(fā)現(xiàn)，有近一半出站的旅客將目光投向了稍遠(yuǎn)處的“出租車(chē)區(qū)”。所謂“出租車(chē)區(qū)”，是因?yàn)檫@里路邊停滿(mǎn)的各種車(chē)輛中，除了三五輛出租車(chē)在路邊待客，其他都是琳瑯滿(mǎn)目的“黑車(chē)”。記者粗略地?cái)?shù)了一下，“黑摩的”12輛，微型車(chē)大概15輛，其他小轎車(chē)包括夏利、比亞迪、海馬、現(xiàn)代，甚至本田、豐田、別克……有40余輛，幾乎每輛車(chē)的旁邊都站著一位拉客的。這么一算，出租車(chē)與黑車(chē)比例竟到了1:13。

從下午5點(diǎn)半到晚上7點(diǎn)半，小東終于拉上了第一位客人，去南部客運(yùn)站，60元。在這兩個(gè)小時(shí)的待客中，記者粗略估算了一下，出站口加上進(jìn)站口“擺”著待客的黑車(chē)就多達(dá)80多輛，加上不斷拉來(lái)下客輪回的車(chē)輛，黑車(chē)在120輛左右。入行兩個(gè)月的小東說(shuō)：“這個(gè)數(shù)據(jù)太保守，每天在東部客運(yùn)站的黑車(chē)不會(huì)低于200輛。”

按照一個(gè)車(chē)站200輛黑車(chē)來(lái)計(jì)算，加上東、西、南、北4個(gè)客運(yùn)站，黑車(chē)總量就高達(dá)萬(wàn)余輛。但這個(gè)數(shù)字被開(kāi)出租車(chē)的老陳（化名）否決，他稱(chēng)，保守估計(jì)昆明的黑車(chē)僅計(jì)轎車(chē)一項(xiàng)，就有兩三萬(wàn)輛，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了昆明出租車(chē)的總量。2000年開(kāi)始，老陳就在昆明開(kāi)“黑摩的”，到2003年開(kāi)始，他買(mǎi)了一輛二手微型車(chē)，開(kāi)始了他長(zhǎng)達(dá)6年的“黑車(chē)生涯”，近兩年，老陳用攢下的錢(qián)，承包了一輛出租車(chē)，從“散兵游勇”開(kāi)始走向“正規(guī)軍”。據(jù)他分析，這些黑車(chē)絕大部分集中在客運(yùn)站。但由于高峰期打車(chē)難的問(wèn)題，黑車(chē)載客市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了城郊接合部，甚至已經(jīng)有數(shù)千輛車(chē)開(kāi)始在街上“掃街”。

2

調(diào)查地點(diǎn)：昆明市寶象河周邊小區(qū)

新建小區(qū)也成黑車(chē)集中地

為了充分掌握黑車(chē)特點(diǎn)，本報(bào)記者連續(xù)兩日深入黑車(chē)集中地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確如老陳所說(shuō)，黑車(chē)集中地主要是在客運(yùn)站，以及城郊接合地區(qū)或者比較偏遠(yuǎn)、交通不夠完善的地區(qū)。在這些特點(diǎn)中，不容忽視的一個(gè)問(wèn)題是，由于城市擴(kuò)建，其中一些新建小區(qū)因?yàn)榻煌ㄅ渲玫娜毕荩谲?chē)也開(kāi)始成為新的集中地。

彩云北路東側(cè)的寶象河周邊有多個(gè)小區(qū)，包括彼岸、楓林盛景、奧宸橙郡、新亞洲體育城的星云園等。由于道路設(shè)置的原因，這些小區(qū)之間的道路雖然已經(jīng)設(shè)置了公交站臺(tái)，但是并沒(méi)有公交車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)，也很少會(huì)有出租車(chē)進(jìn)來(lái)候客，這樣的環(huán)境滋生了大量“黑車(chē)”在小區(qū)周邊候客。彼岸小區(qū)門(mén)口劃出了大量的收費(fèi)停車(chē)位，但仔細(xì)觀(guān)察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些停車(chē)位上幾乎從早到晚都停著許多私家車(chē)，車(chē)內(nèi)都坐著司機(jī)，很顯然他們?cè)诘瓤蜕祥T(mén)。“這些車(chē)幾乎都是黑車(chē)。”家住彼岸小區(qū)的李女士告訴記者，由于小區(qū)門(mén)口沒(méi)有公交車(chē)，也打不到出租車(chē)，要去哪里都不算近，所以小區(qū)門(mén)口的黑車(chē)還是很受歡迎的。

3

調(diào)查地點(diǎn)：玉溪中心城區(qū)

就算怕的哥老拳也要開(kāi)黑車(chē)

每當(dāng)看到路邊站著有打車(chē)的人，老毛（化名）總會(huì)將自己的小夏利靠近，熱情地問(wèn)一聲：“師傅，坐車(chē)不？”要是人家愿意坐，在車(chē)上，老毛就侃侃而談，順手還遞上張名片，上書(shū)“客人接送、預(yù)訂包車(chē)、代辦小件物品接送。”下車(chē)，老毛還熱情地說(shuō)上一句，“有事您打電話(huà)，隨叫隨到。”老毛是玉溪龐雜的黑的司機(jī)中的一員。

“干我們這行，還是不敢亂拉，要不會(huì)惹麻煩的。”老毛嘆了一口氣。他口中的麻煩是，一旦玉溪正規(guī)出租車(chē)司機(jī)看到他們拉客，二話(huà)不說(shuō)就飽以老拳。自從兩年前干了這行，老毛都很小心，一般只在夜里活動(dòng)，“撿點(diǎn)他們吃剩的伙食。”

玉溪的黑的，是一個(gè)難以計(jì)數(shù)復(fù)雜的群體，一些人口密集的小區(qū)門(mén)口、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)常看見(jiàn)他們的身影，車(chē)型五花八門(mén)，人員也很復(fù)雜，甚至有公職人員開(kāi)著私家車(chē)來(lái)拉私活補(bǔ)貼家用的。“我算是一無(wú)所有的。”老毛笑著對(duì)記者說(shuō)，“下崗了，沒(méi)辦法了。”盡管有各式人等從事這個(gè)行業(yè)，他們確有一個(gè)共性：收費(fèi)低廉。

一次家住玉溪市委的小李打車(chē)到玉溪南部客運(yùn)站，找了四五個(gè)出租車(chē)司機(jī)，不是拒載的，就是要價(jià)太高，不到7公里50元的價(jià)格實(shí)在難承受，最后老毛見(jiàn)到小李，報(bào)價(jià)20元，小李還價(jià)15元，成交。

老毛告訴記者，每天能有100塊毛收入就謝天謝地了。“累點(diǎn)，總比閑著強(qiáng)。”老毛說(shuō)，“我不用交份子錢(qián)，車(chē)也是自己的，壓力總是小些。”

4

調(diào)查地點(diǎn)：楚雄市客運(yùn)站

黑車(chē)在出租面前搶客

雖然認(rèn)為楚雄黑車(chē)不算多，但楚雄的姐張女士也沒(méi)少受黑車(chē)的氣。“平時(shí)不光要和同行競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)候還要忍受黑車(chē)來(lái)?yè)尶汀３鄣暮谲?chē)主要集中在客運(yùn)站周?chē)袝r(shí)候我們排了半天隊(duì)，客人都走到我們車(chē)面前了，那些人（黑車(chē)司機(jī)）還追著喊著跑到面前搶客。”

張女士是2007年買(mǎi)的出租車(chē)，掛靠在楚雄宏熙出租汽車(chē)公司營(yíng)運(yùn)。她給記者算了一筆賬，從購(gòu)車(chē)到辦齊所有手續(xù)可以上路載客時(shí)，一共花去了將近16萬(wàn)元。按照相關(guān)規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛8年強(qiáng)制報(bào)廢，張女士光是購(gòu)車(chē)款平攤到每個(gè)月就將近1700元。此外，張女士每月還要交280元管理費(fèi)給所掛靠的公司。“這樣一算，我每個(gè)月光是車(chē)輛回本就至少要跑2000塊。”以平均每趟車(chē)7元的收入為例，張女士一天至少要拉10趟車(chē)才能回本。她說(shuō)，楚雄地方不大，但是要收取和昆明差不多的燃油附加費(fèi)，讓不少乘客有些難以接受，“所以有時(shí)候燃油附加費(fèi)一漲，我們的生意反而還變差了，要回本就更難了。”她的生意差了，而黑車(chē)卻順勢(shì)起了。

亂喊價(jià)

[出租車(chē)亂象掃描]

計(jì)價(jià)器成擺設(shè)

“運(yùn)營(yíng)成本高，不漲價(jià)沒(méi)飯吃。”在玉溪市中心城區(qū)開(kāi)出租車(chē)5年的劉師傅告訴記者，他跑白天，早上8點(diǎn)到下午5點(diǎn)，可以跑30趟，不打表正常情況下他一天毛收入約300元，除去租金85元，加油80元，他還有150元左右。“但如果打表收，30趟乘以7元，那一天最多只掙50元左右。”

“到那邊10塊錢(qián)！給走？”近兩三個(gè)月，曲靖出租車(chē)司機(jī)儼然是邀約好一樣，乘客打車(chē)，車(chē)攔下第一件事情不是上車(chē)，而是先談價(jià)。小張從麒麟花園到東江花園，平時(shí)就是5元錢(qián)的路程，出租車(chē)司機(jī)卻開(kāi)口就要價(jià)10元，還是一副說(shuō)一不二的表情，這讓小張惱怒不已。“不去！我就不信邪了！”他接著攔車(chē)，結(jié)果連續(xù)兩輛出租車(chē)都一個(gè)樣，最后他不得不妥協(xié)，“10塊就10塊吧，走……”

1.8公里敢喊10元

記者在曲靖采訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)到不少小張類(lèi)似的遭遇。對(duì)此，記者進(jìn)行了親身體驗(yàn)。

從曲靖城區(qū)的文化路段民族中學(xué)打車(chē)至曲靖市委黨校，記者攔了輛出租車(chē)，司機(jī)開(kāi)口就要10元。記者在地圖上查到這段距離為1.8公里，收費(fèi)應(yīng)該是5元錢(qián)。

再?gòu)哪铣情T(mén)廣場(chǎng)打車(chē)至曲靖高快汽車(chē)客運(yùn)站，上車(chē)后出租車(chē)司機(jī)說(shuō)不打表，10元錢(qián)送到，記者在電子地圖查了一下，這段路的距離為3.2公里。

同是一條線(xiàn)路，都能喊出兩三種價(jià)格。

亂收費(fèi)理由千奇百怪

去年，楚雄市民張先生從昆明回楚雄，在楚雄北站打車(chē)到新龍江廣場(chǎng)后面的一條小巷。“司機(jī)看我拎個(gè)箱子，以為我是外地人，一張口就要10塊。要是打表，加上燃油附加費(fèi)也就7塊錢(qián)。”他跟司機(jī)理論了半天，“最后司機(jī)居然說(shuō)，小街道他們一般怕堵車(chē)不進(jìn)來(lái)，所以要多收3元。”

相比之下，同樣是楚雄市民的李先生遭遇更離譜。“有一次遇到一輛打表的出租車(chē)，不過(guò)他的表就沒(méi)有停過(guò)一直在走。”李先生下車(chē)結(jié)賬時(shí)，司機(jī)要收20元。“他說(shuō)我是489塊上車(chē)的，下車(chē)時(shí)表上是509塊，所以就要收20塊。”李先生說(shuō)，單打表計(jì)價(jià)的話(huà)，怎么也不會(huì)超過(guò)8元，最后自己丟給司機(jī)7元錢(qián)走了。

記者有一次從楚雄州政務(wù)中心打車(chē)到花果山片區(qū)，計(jì)價(jià)器上顯示的車(chē)費(fèi)加上燃油附加費(fèi)一共是13元，司機(jī)卻執(zhí)意要收15元。給出的理由是：“我以為你趕時(shí)間，剛剛那個(gè)路口難說(shuō)還闖紅燈了，多收兩塊錢(qián)不過(guò)分嘛。”

在外工作多年的王先生回到曲靖打的回家，下車(chē)時(shí)司機(jī)告訴他，要收取一元錢(qián)的燃油附加費(fèi)。事后王先生才知道，曲靖根本沒(méi)有“出租車(chē)燃油附加費(fèi)”這樣的政策，被忽悠了……

拒載

家住昆明市白塔路的周女士自稱(chēng)有相當(dāng)豐富的“被拒載”經(jīng)歷，“理由主要有兩個(gè)，一個(gè)是‘要交班，不順路’；一個(gè)是‘堵，不去’。”有天她和老人帶著孩子去兒童醫(yī)院看病，好不容易攔下輛出租車(chē)，“司機(jī)一聽(tīng)要去書(shū)林街那邊，直接就說(shuō)不去，也不說(shuō)原因。”

昆明市民劉小姐對(duì)此也深有感受。每個(gè)周五下午，她都會(huì)約朋友一起聚會(huì)。“跟打仗一樣，至少要提前1個(gè)小時(shí)出門(mén)打車(chē)。因?yàn)楦叻迤冢緛?lái)出租車(chē)就少見(jiàn)，好不容易來(lái)一輛，先問(wèn)你去哪，然后要么說(shuō)交班，要么說(shuō)路堵。也不知道是真交班還是在挑客，也不好投訴。好不容易打上一輛車(chē)，那感覺(jué)真是對(duì)司機(jī)感恩戴德啊。”

管理

沒(méi)有統(tǒng)一管理措施

用“嘴”計(jì)價(jià)、沿途載客、拒載等一系列亂象令不少楚雄市民對(duì)出租車(chē)很是不滿(mǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楚雄出租車(chē)之所以亂象叢生，根本上是源于管理的混亂，6家公司各自為營(yíng)，沒(méi)有一套統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則對(duì)出租車(chē)公司進(jìn)行有效約束。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2004年前，出租車(chē)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于司機(jī)個(gè)人。2004年，楚雄目前最老的一批300輛青綠色出租車(chē)投放市場(chǎng)，分別掛靠于楚雄交通集團(tuán)公司、楚雄豪盛汽車(chē)出租公司、楚雄鴻翔出租汽車(chē)公司。從2009年開(kāi)始至2010年間，有外地人看準(zhǔn)商機(jī)，進(jìn)入楚雄出租車(chē)市場(chǎng)，以19萬(wàn)元左右的價(jià)格從私人手里購(gòu)買(mǎi)了260多輛有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛后，請(qǐng)專(zhuān)人管理。通過(guò)將車(chē)輛租賃給司機(jī)，從中賺取租金，并上交給所掛靠的公司一定管理費(fèi)。“車(chē)輛名義上是公司的，但實(shí)際上哪輛車(chē)是哪個(gè)司機(jī)開(kāi)，公司根本不知道。”

這樣的協(xié)議在楚雄業(yè)界已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密，但相關(guān)部門(mén)在查處上卻遇到了阻滯。明明知道這種私下交易的存在，但在檢查時(shí)，這些車(chē)輛的道路經(jīng)營(yíng)許可證、行車(chē)證都有，只要雙方矢口否認(rèn)，管理部門(mén)幾乎無(wú)法取證。

拼客

拉著車(chē)上的看著路上的

記者在曲靖采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，出租車(chē)拼客現(xiàn)象仍不時(shí)發(fā)生。

一次，記者乘坐的出租車(chē)行駛到了廖廓南路雄業(yè)佳園門(mén)口時(shí)，一位乘客在路邊打車(chē)，出租車(chē)司機(jī)趕緊湊上去。“到哪里啊？”“曲靖市第一人民醫(yī)院！”“趕緊上車(chē)，順路得很！”司機(jī)大叔高興地加著油門(mén)前進(jìn)。誰(shuí)知道到了醫(yī)院，這位大叔又吆喝著載上兩位前往南城門(mén)客運(yùn)站的乘客，乘客下車(chē)后司機(jī)又要去尋找順路的乘客。“我受不了了，你要再這樣拉客，我就不給你車(chē)錢(qián)啦，繞了大半天也沒(méi)送我到地方……”司機(jī)大叔這才不情愿地將記者送達(dá)目的地。

車(chē)容

出租車(chē)上差點(diǎn)踩到雞屎

曲靖出租車(chē)車(chē)內(nèi)的安全防護(hù)網(wǎng)和坐墊五花八門(mén)，有的套坐墊，有的套著藍(lán)顏色的坐墊，還有少數(shù)白顏色的坐墊。沒(méi)有統(tǒng)一的宣傳標(biāo)志標(biāo)語(yǔ)，或者套用統(tǒng)一的座套，有的出租車(chē)坐墊皺皺巴巴、有的凌亂不堪。

“有的出租車(chē)真是讓你沒(méi)法坐啊。”楚雄人楊曉說(shuō)，有的出租車(chē)真是太臟了，沒(méi)坐墊，套子又臟又亂，“最夸張的一次，我坐一輛出租車(chē)時(shí)，差點(diǎn)踩到雞屎。”

玉溪出租車(chē)一塊“T牌”炒到了70萬(wàn)元 李春麗 攝

炒牌

一張出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照炒到70萬(wàn)

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，玉溪出租車(chē)亂象有一個(gè)隱秘的根源：炒牌。據(jù)玉溪相關(guān)管理部門(mén)人士介紹，多年來(lái)，出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)期限不明確，市場(chǎng)準(zhǔn)入和推出機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)者私下倒買(mǎi)倒賣(mài)的現(xiàn)象突出，高價(jià)炒作經(jīng)營(yíng)權(quán)，影響了城市出租車(chē)的健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，玉溪出租車(chē)的發(fā)展始于1995年，當(dāng)時(shí)的278輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是通過(guò)行政審批獲得的；1996年，玉溪開(kāi)始通過(guò)拍賣(mài)方式，以每輛35000元的價(jià)格，拍賣(mài)了19輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)；1997年，又以每輛成交價(jià)84300元的價(jià)格拍賣(mài)了20輛，這樣，中心城區(qū)總共有317輛出租車(chē)。此后，玉溪中心城區(qū)再?zèng)]有發(fā)放過(guò)出租車(chē)牌照，一張出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照最高時(shí)被炒到70萬(wàn)元。

而在曲靖，出租車(chē)“T牌”也呈越來(lái)越值錢(qián)的趨勢(shì)。據(jù)從事出租車(chē)行業(yè)的人士介紹，目前一塊“T牌”已被炒到40多萬(wàn)元。究竟開(kāi)出租車(chē)賺不賺錢(qián)，也是各說(shuō)各理。車(chē)主茹師傅從2003年開(kāi)始跑出租車(chē)，車(chē)是自己的，“我媳婦跑上午，我跑下午和晚上，晚上最多到9點(diǎn)，月收入3000至4000元。其實(shí)車(chē)主并不比租車(chē)的好多少，既要投資買(mǎi)車(chē)，還要支付各項(xiàng)保險(xiǎn)等費(fèi)用，油價(jià)漲得快，開(kāi)出租車(chē)這碗飯是越來(lái)越難吃了。”（張雅棋 李榮 陳潔 孫琴霞 劉筱慶 張芳 蔣瓊波 李繼升）