產(chǎn)權(quán)歸屬成保護云南昆明名人故居的大難題
記者在現(xiàn)場注意到,位于城中村的名人故居,的確很悲涼,周邊樓房林立,臟亂的村內(nèi)道路……故居不被重視。
該工作人員透露,如果對古鎮(zhèn)進行開發(fā),或?qū)ξ奈锉Wo單位周邊土地進行開發(fā),其實恰恰有利于對名人故居的展示與保護?,F(xiàn)在的城中村環(huán)境,對于名人故居的保護很不利,在里面居住的人都知道,去過的人也會知曉。“如果那一片經(jīng)過科學的規(guī)劃,開發(fā)的時候,也會得到足夠的重視,名人故居也會得到修繕等。關(guān)于保護開發(fā),文保單位之前就考慮過。”
盤龍區(qū)龍頭街片區(qū),有4個跟西南聯(lián)大有關(guān)的名人故居,還有一些名居等。名居有一定的文化背景,也有特點,是否會在城中村改造中被拆掉?該工作人員表示,名居是否歸為文物,要根據(jù)它的文化價值來決定,如果達到文物的級別,單位會把它申報歸為文物保護單位,如果達不到,在城中村拆遷改造中,也會提出一定的保護建議,尤其是在前期的規(guī)劃建設(shè)中。
城中村文物 不能違法拆除不能擅自修繕
按照文物保護法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進行修繕。如遇國家的重大項目,才能進行搬遷保護?!俺侵写甯脑欤舅悴簧现卮箜椖?,如涉及到大型水庫,國家安全的項目,才能搬遷保護”。
城中村的文物,該如何保護?
市文物處工作人員表示,對于文物保護,不管是否在城中村,保護的要求都是一樣的。“唯一不太一樣的是,就是城中村文物保護單位周邊的環(huán)境問題,而對于文物主體而言,保護要求是一樣的?!卑凑瘴奈锉Wo法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進行修繕。城中村的文物管理措施和管理要求,跟其他的文保單位沒有區(qū)別。文保單位跟城中村改造沒任何關(guān)系,即使城中村被拆了,對文物保護單位的要求也是原址保護。
關(guān)于不可避免的搬遷保護,文物處工作人員表示,除非遇到?jīng)]有辦法原址保護的情況,那只能進行遷移保護,這是法律上規(guī)定的,“但是拆除是不允許的”。如遇國家的重大項目,航天、道路、水利安全等國家戰(zhàn)略層面上的重大項目,沒有辦法,才能進行搬遷保護,“城中村改造,根本算不上重大項目,如涉及到大型水庫,國家安全的項目,才能搬遷保護”。
產(chǎn)權(quán)問題 導致文物保護出現(xiàn)尷尬
個人、集體所有的文物保護單位,產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾保護的一個因素。因為個人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術(shù)問題,而又不愿意以較低的價格給政府負責保護,導致文物保護遭遇尷尬。據(jù)了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,也這是文物保護面臨的一個問題。
文物的所有權(quán)分為國家所有、集體所有和公民個人所有。也正是后兩者,導致文物保護出現(xiàn)尷尬局面。
梁思成、林徽因故居的戶主為顧彪(諧音),但是關(guān)于文物單位的產(chǎn)權(quán)問題,相關(guān)部門和個人一直沒有達成一致。市文物處的工作人員也表示,他們曾與戶主進行協(xié)商,但是一直未能談妥。因為產(chǎn)權(quán)問題,加上是市里承認的文物保護單位,政府想介入保護,收歸國有,存在很大的問題,尤其是關(guān)于補償問題,“戶主會以文物要挾,要價難以接受”。文物處已經(jīng)將梁林故居內(nèi)的布展方案做好,因為未能協(xié)商好產(chǎn)權(quán)問題,一直未能實施。
國內(nèi)的文物保護現(xiàn)狀也是如此,個人、集體所有的文物保護單位,產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾保護的一個因素。因為個人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術(shù)問題,而又不愿意低價給政府負責保護,導致文物保護遭遇尷尬。
據(jù)了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,這也是文物保護面臨的一個問題。(常紅浩)
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