瑞麗建設(shè)總體規(guī)劃將投資7687億元，環(huán)保藍(lán)圖繪就

——試驗(yàn)區(qū)彰顯“綠色智慧”

云南日?qǐng)?bào) 美編 張維麟 制圖

核心速讀

“在10月31日環(huán)保部召開的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書專家評(píng)審會(huì)上，與會(huì)專家提出瑞麗試驗(yàn)區(qū)在做好開發(fā)開放的同時(shí)，一定要重視環(huán)境保護(hù)工作，特別要注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)特色風(fēng)貌，避免熱帶雨林植被遭到破壞。”瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任芮鴻程說(shuō)，環(huán)境保護(hù)是試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是專家和老百姓比較關(guān)心的話題，瑞麗試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，從一開始便強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，在開發(fā)開放過(guò)程中，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做到“既要金山銀山，更要綠水青山。”

評(píng)估

為發(fā)展提供環(huán)保對(duì)策

“瑞麗試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的發(fā)展與繁榮，應(yīng)從源頭避免或減緩這些發(fā)展中可能遇到的資源環(huán)境問(wèn)題。”瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任芮鴻程說(shuō)。2013年7月，南開大學(xué)、云南省環(huán)境工程評(píng)估中心啟動(dòng)了《瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》的編制。今年10月31日，環(huán)保部環(huán)評(píng)司在北京召開瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)《報(bào)告書》專家論證會(huì)，評(píng)審專家認(rèn)為該《報(bào)告書》在某些方面取得的成果已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

“《報(bào)告書》通過(guò)對(duì)環(huán)境資源承載能力的分析，踐行在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，為沿邊開發(fā)開放提供環(huán)保依據(jù)。”芮鴻程介紹，《報(bào)告書》在區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了試驗(yàn)區(qū)資源環(huán)境承載能力與制約因素，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)了《規(guī)劃》實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境和大氣環(huán)境的影響與風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性地開展了口岸經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村環(huán)境、民族文化等方面的社會(huì)影響評(píng)價(jià)，結(jié)合《瑞麗試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能存在的突出問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模等方面提出了《規(guī)劃》實(shí)施的優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

說(shuō)起報(bào)告書的價(jià)值，芮鴻程介紹，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作提出創(chuàng)新的環(huán)保理念，通過(guò)先行先試探索環(huán)保工作新道路，“為試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐”。

目前，環(huán)評(píng)編制單位針對(duì)專家提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成報(bào)批稿后即可按程序上報(bào)國(guó)家環(huán)保部審查通過(guò)。《報(bào)告書》對(duì)探索生態(tài)敏感地區(qū)的開發(fā)開放模式，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

導(dǎo)向

堅(jiān)持生態(tài)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“從瑞麗試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，《總體規(guī)劃》已將藍(lán)圖繪制，試驗(yàn)區(qū)將投資7687億元，很多項(xiàng)目要進(jìn)入，德宏是一個(gè)生態(tài)很好的地方，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”芮鴻程表示，根據(jù)《報(bào)告書》建議，按照“穩(wěn)一產(chǎn)，調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，調(diào)優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

“首先是把好關(guān)。項(xiàng)目的進(jìn)入，項(xiàng)目建設(shè)之中的環(huán)境問(wèn)題，都是要基于這樣的要求。”芮鴻程說(shuō)，瑞麗試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，既要金山銀山，又要綠水青山，開發(fā)的同時(shí)要重視環(huán)境的保護(hù)。