勒石立碑后人不忘
經(jīng)過近十年的調(diào)研探討,云南省政府在2011年第59次常務會議上出臺了《云南省關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》。
在這個意見中,明確提出到2020年,全省耕地保有量保持在8970萬畝以上,基本農(nóng)田面積始終保持在7431萬畝以上,這是云南耕地保護的“紅線”,強調(diào)保耕地的中心是保護好壩區(qū)優(yōu)質(zhì)良田。
《意見》重申:將劃定永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)發(fā)展界限,80%以上壩區(qū)耕地劃為永久基本農(nóng)田,禁止建設占用。
《意見》鼓勵:城鎮(zhèn)向山地發(fā)展并給予政策優(yōu)惠,引導山地城鎮(zhèn)建設。建立城鎮(zhèn)上山的激勵約束機制,對使用山坡地、未利用耕地發(fā)展城鎮(zhèn)和各類產(chǎn)業(yè)項目的,可適當降低建筑密度和建設用地的基準地價;對充分利用山地發(fā)展城鎮(zhèn)做得好的地方,可以給予多種形式的獎勵;而占用壩區(qū)耕地的,要加收取耕地質(zhì)量補償費;補償費由省級統(tǒng)籌,一部分用于支持農(nóng)村土地整治、基本農(nóng)田保護、新農(nóng)村建設,一部分將用于引導山地城鎮(zhèn)發(fā)展,支持山地城鎮(zhèn)的公共設施建設和前期開發(fā)。
……。
云南省玉溪市市長高勁松對記者說,守住紅線是一場耕地保衛(wèi)戰(zhàn),也是一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),玉溪市從市情出發(fā),有計劃地推進城鎮(zhèn)建設向山地發(fā)展,近年城市房地產(chǎn)的用地中,山地均占70%以上,有一個地產(chǎn)項目使用山地的比例,達到93%。形成了“城在山中,房在林中、人在綠中”的山水園林獨特景觀。
云南省委書記秦光榮將眼下云南所開展的耕地保衛(wèi)戰(zhàn),表述為16個字——守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城。
他說,一是堅守基本農(nóng)田保護,而是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),三是建設山地城鎮(zhèn),四是逐步將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢恢挥羞@樣,才能保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,建設富裕民主文明和諧的云南。
來源:中國日報云南記者站(記者 吳家春) 編輯:寧波