國(guó)新辦于8日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平在發(fā)布會(huì)上介紹，“十一五”規(guī)劃中提出的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略這“兩大戰(zhàn)略”相輔相成，共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)完整的戰(zhàn)略格局。
在“十一五”規(guī)劃中提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，這次“十二五”規(guī)劃又提出區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)于“兩大戰(zhàn)略”的區(qū)別和聯(lián)系，徐憲平指出，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略這“兩大戰(zhàn)略”相輔相成。
徐憲平指出，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，包括深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展等內(nèi)涵，也就是我們通常講的“四大板塊”的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，它是強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，來(lái)促進(jìn)區(qū)域合作互動(dòng)良性發(fā)展，來(lái)縮小區(qū)域發(fā)展的差距。
主體功能區(qū)戰(zhàn)略提出構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”和優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)這四類的開發(fā)模式，它強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力來(lái)確定功能定位和開發(fā)模式，據(jù)此來(lái)控制開發(fā)的強(qiáng)度，來(lái)完善開發(fā)的政策，來(lái)規(guī)范開發(fā)的次序。在東、中、西和東北這“四大板塊”中都有城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)、生態(tài)地區(qū)，也有優(yōu)化開發(fā)的區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域、限制開發(fā)的區(qū)域和禁止開發(fā)的區(qū)域。
徐憲平稱：“區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略這“兩大戰(zhàn)略”相輔相成，共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)完整的戰(zhàn)略格局。”
國(guó)務(wù)院于2010年底印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。據(jù)介紹，規(guī)劃確定了五個(gè)開發(fā)原則，即優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)、陸海統(tǒng)籌，確立了未來(lái)國(guó)土空間開發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局：構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局，構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：張少虎
