會(huì)場(chǎng)
胡四一出席并講話
7月28日，水利部在京召開(kāi)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃編制工作座談會(huì)，全面啟動(dòng)和部署節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃編制工作。水利部副部長(zhǎng)胡四一在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃是新時(shí)期引導(dǎo)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要集中力量，抓緊工作，認(rèn)真謀劃幾件大事，扎扎實(shí)實(shí)編制好全國(guó)和各地規(guī)劃，力爭(zhēng)"十二五"節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新的突破。
胡四一指出，要充分認(rèn)識(shí)編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃的重要意義。即將到來(lái)的"十二五"時(shí)期，是我國(guó)水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫、水資源管理要求最嚴(yán)格的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。編制好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃，是深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的需要，是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
胡四一強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真謀劃幾件大事，切實(shí)解決節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，力爭(zhēng)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)在制度建設(shè)、用水方式轉(zhuǎn)變、節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水宣傳教育等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。一要謀劃好進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的方向問(wèn)題。"十二五"時(shí)期，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要立足于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊圍繞國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二要謀劃好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力問(wèn)題。深入研究各級(jí)政府推動(dòng)節(jié)水的責(zé)任機(jī)制、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、科技創(chuàng)新對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)機(jī)制、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的投入機(jī)制和公眾參與機(jī)制。三要謀劃好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的方法問(wèn)題。要認(rèn)真研究一套行之有效的方法，強(qiáng)化指標(biāo)約束，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，更好地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
胡四一要求，準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃編制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。一是系統(tǒng)總結(jié)好"十一五"整體經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。從理論上全面歸納提煉，將各地在"十一五"期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十二五"規(guī)劃編制中予以體現(xiàn)，進(jìn)一步充實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。二是準(zhǔn)確把握好規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和基本原則。編制規(guī)劃必須遵循以下原則：高效利用，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變；合理布局，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)；制度創(chuàng)新，規(guī)范取水用水行為;政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)全民共同參與。三是進(jìn)一步明確規(guī)劃的總體目標(biāo)。要結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要目標(biāo)，按照規(guī)劃技術(shù)大綱要求，進(jìn)一步研究確定能全面反映各地區(qū)、各行業(yè)用水效率的具有指導(dǎo)性、方向性、能量化、易評(píng)估的用水指標(biāo)。四是突出規(guī)劃的整體布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)。規(guī)劃要全面反映行業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，以提高灌溉水利用效率和發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為核心；在工業(yè)節(jié)水方面，要重點(diǎn)推動(dòng)火電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作；在生活節(jié)水方面，要著力降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率，推廣普及節(jié)水器具，特別要加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)的節(jié)水工作；在非常規(guī)水源利用方面，要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，發(fā)展再生水利用，沿海缺水城市鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化和綜合利用。
胡四一要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作質(zhì)量，搞好銜接協(xié)調(diào)，充分集思廣益，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保規(guī)劃編制工作按時(shí)高質(zhì)量完成。
水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)水資源局（處）負(fù)責(zé)人，各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
來(lái)源：水利部 編輯：馮媛
