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技術(shù)和管理人才奇缺

與普通建筑修理不同，歷史建筑修繕需要更多專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。而目前，具有專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的歷史建筑維修工人很缺乏。

“培養(yǎng)技術(shù)工人是件很花錢的事，”余健感嘆，“一個(gè)好的技工，每月工資一兩萬(wàn)也不為過(guò)。不過(guò)很多公司都不舍得在這方面投錢。”

歷史建筑保護(hù)人才，還包括經(jīng)營(yíng)管理人才。這種人才既要“懂”歷史，又要會(huì)經(jīng)營(yíng)。他們能化腐朽為神奇，把歷史建筑的保護(hù)和利用結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏局面。杭州也有范例，比如西湖邊的歷史建筑。往往用作高檔商業(yè)會(huì)所，既保護(hù)了建筑體，又不愁資金問(wèn)題。但總的來(lái)說(shuō)，歷史建筑的保護(hù)經(jīng)營(yíng)人才還是非常缺乏。

國(guó)民觀念有待提升

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府對(duì)歷史建筑保護(hù)的重視大多是由國(guó)民的熱情推動(dòng)。美國(guó)國(guó)家歷史保護(hù)基金會(huì)的建立就是由民眾推動(dòng)，但國(guó)內(nèi)民眾對(duì)歷史建筑保護(hù)的意識(shí)卻不強(qiáng)。

“國(guó)內(nèi)的有錢人比較傾向于把錢投到慈善上，對(duì)歷史建筑的投資極少。”浙江省古建筑研究院院長(zhǎng)黃滋說(shuō)。

雖然杭州市歷史建筑保護(hù)的資金來(lái)源中有“社會(huì)各界捐贈(zèng)”一項(xiàng)，但目前，每年的捐贈(zèng)款仍屬“九牛一毛”。

另外，民眾對(duì)歷史建筑保護(hù)缺乏熱情，還表現(xiàn)在歷史建筑的產(chǎn)權(quán)所有人身上。他們往往嫌手續(xù)煩瑣，資金太高而放棄對(duì)歷史建筑的修繕保護(hù)。

歷史建筑保護(hù)的世界經(jīng)驗(yàn)

政府主導(dǎo)的“杭州路徑”

杭州目前的歷史建筑保護(hù)思路，是徹底的政府主導(dǎo)。

主要資金來(lái)源就是市級(jí)區(qū)級(jí)各級(jí)財(cái)政投入。政府主管部門是歷史建筑保護(hù)管理中心。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)歷史建筑保護(hù)的緣起，是產(chǎn)權(quán)人或單位及熱心市民的推薦，然后歷保辦牽頭組織市規(guī)劃局和市園文局共同召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)審核并確定名單，接下來(lái)就是調(diào)研、查找資料、撰寫標(biāo)志牌，最后是掛牌保護(hù)。此后，由歷保辦組織志愿者進(jìn)行調(diào)查、區(qū)建設(shè)局相關(guān)工作人員巡查、市歷保辦工作人員不定期抽查，這樣來(lái)監(jiān)督歷史建筑的保護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)放整改通知書到區(qū)里和產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位手上，責(zé)令整改或修繕。

歷史保護(hù)建筑修繕的具體流程則是：由個(gè)人或者單位申報(bào)到區(qū)，區(qū)建設(shè)局共同確定維修方案，再報(bào)請(qǐng)市歷保辦審核，市歷保辦牽頭組織市規(guī)劃局和市園文局共同召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)審核方案，再將方案返回區(qū)里、產(chǎn)權(quán)人或單位組織施工。

民間組織強(qiáng)力介入的“意大利模式”

古建筑保護(hù)隸屬于文化遺產(chǎn)保護(hù)，在全世界，“意大利模式”尤其受人推崇。意大利的文化遺產(chǎn)保護(hù)，主體是政府，但在提供專業(yè)意見(jiàn)和監(jiān)督兩方面，民間組織起到非常關(guān)鍵的作用。