訪(fǎng)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，下好全國(guó)土地一盤(pán)棋

在全面建設(shè)小康社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，唯有加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定科學(xué)的政策才能下好全國(guó)土地這盤(pán)棋。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智在兩會(huì)期間接受中國(guó)日?qǐng)?bào)采訪(fǎng)時(shí)，說(shuō)出了他心中的那本土地賬。

引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局、提高土地使用效率，要東、中、西部統(tǒng)籌考慮，必須加強(qiáng)不同地區(qū)有機(jī)聯(lián)系，提升地區(qū)間協(xié)同性、發(fā)揮互補(bǔ)性。胡存智表示，目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海，雖然已經(jīng)形成了許多城市集群，但城市群之間的有機(jī)聯(lián)系不夠，經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)揮的不充分，基本上是各自發(fā)展，未形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。目前東部發(fā)展的比較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)主要有珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這還不夠，應(yīng)該加強(qiáng)地區(qū)間的互動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使諸如長(zhǎng)株潭、海峽西岸、皖江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)群落迅速成長(zhǎng)起來(lái)。

胡存智同時(shí)表示，針對(duì)提升土地利用效率，國(guó)土資源部已經(jīng)建立了一套土地集約利用考核體系，主要分三個(gè)層次：1.總量控制，對(duì)各地區(qū)用地需求設(shè)置差異化的總量上限，只有總量有了限度，用起來(lái)才知道節(jié)約；2.政策引導(dǎo)，采取獎(jiǎng)懲并舉的方式，除了對(duì)于浪費(fèi)土地的現(xiàn)象給予處罰外，對(duì)于節(jié)約用地的典范，如對(duì)于主動(dòng)提升容積率，增加工業(yè)用地廠房層數(shù)的企業(yè)和部門(mén)，國(guó)土部會(huì)采取不補(bǔ)交土地出讓金等的獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行鼓勵(lì)，以提升不同地區(qū)主動(dòng)集約用地的積極性；3.加大整治，對(duì)于違法違規(guī)用地、土地利用效率低下的地區(qū)要加強(qiáng)集中整治，盤(pán)活閑置土地資源，提升整體土地使用效率。（沈靜霆）