“新型城鎮(zhèn)化，難點還在于流動人口享受市民化的待遇，其中享受住房方面的市民待遇更是難上加難。很多農(nóng)民進了城，留不下來，因為沒有住房?！比珖舜蟠?、貴州省黔東南州州長廖飛說。

廖飛說，政府工作報告提出有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。但目前，國家對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的住房還是兩條線，例如在貴州，城鎮(zhèn)主要通過公租房和廉租房解決，而農(nóng)村主要采取農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民工程。“這兩大政策體系實施的部門、工作對象和資金渠道都不盡相同。就像兩條永不相交的平行線。”

如何破解農(nóng)民在住房方面享受市民化待遇難題？廖飛認為，統(tǒng)籌保障城鄉(xiāng)住房是個良方。一方面，要消除農(nóng)民獲得城鎮(zhèn)廉租房的障礙，使貧困農(nóng)民不花一分錢就能享受城鎮(zhèn)保障。另一方面，政府要幫助這些農(nóng)民協(xié)調(diào)生活問題，如能在城鎮(zhèn)打工，讓他們的孩子到縣城小學(xué)就讀，同時還要保留他們原來在農(nóng)村的所有權(quán)益，免除后顧之憂。

“還要避免農(nóng)民的情感紐帶和文化紐帶被切斷，可以采取一個村搬入一個小區(qū)，一個村民組搬入一棟樓，一個大家庭入住同一個樓層的方式。”廖飛說。

據(jù)了解，目前貴州省黔東南州已在探索這一做法，兩會前不久，榕江縣首批３０３戶農(nóng)民從世代居住的深山搬到了縣城，免費獲得一套住房，并保留其原來在農(nóng)村的所有權(quán)益，同時在政府的幫助下，他們在縣城找到了工作，學(xué)生進入新學(xué)校讀書。

實習(xí)編輯：于熙