看點(diǎn)3 財(cái)政投入重在改善民生
年初財(cái)政收入的大幅下降，使得不少人擔(dān)心積極財(cái)政政策是否能夠持續(xù)。然而現(xiàn)在再看財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，恐怕很多人會(huì)發(fā)出“不差錢”的感嘆。
財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，前11月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)達(dá)63393.1億元，比去年同期增長(zhǎng)9.2%，已經(jīng)完成了全年收入預(yù)算的95.7%。而支出方面，1-11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出只有56235.97億元，與年初預(yù)算支出的7.5萬(wàn)億元相比，12月份還有將近兩萬(wàn)億元的支出空間。
在財(cái)政收支矛盾不再突出的同時(shí)，明年財(cái)政重點(diǎn)會(huì)投向何方，也吸引了不少人關(guān)注的眼光。專家們指出，多方信息表明，與民生相關(guān)的領(lǐng)域，和技術(shù)創(chuàng)新等與調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)的方面，明年將受到中央和地方財(cái)政資金的青睞。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，明年要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
實(shí)際上，民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，一直都是財(cái)政支出的重點(diǎn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)較快的項(xiàng)目主要是：交通運(yùn)輸支出同比增加1306.86億元，增長(zhǎng)72.4%；環(huán)境保護(hù)支出同比增加319.66億元，增長(zhǎng)38.5%；科學(xué)技術(shù)支出同比增加438.25億元，增長(zhǎng)30.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增加540.05億元，增長(zhǎng)26.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增加713.16億元，增長(zhǎng)12.7%。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室研究員楊志勇認(rèn)為，與今年的財(cái)政支出重點(diǎn)一樣，明年財(cái)政支出還是會(huì)偏向公共服務(wù)，改善民生，范圍很廣泛，“但基礎(chǔ)建設(shè)的方面可能會(huì)減少一些。”
增加民生領(lǐng)域的投入也符合四萬(wàn)億的投資方向。據(jù)發(fā)改委主任張平介紹，四萬(wàn)億投資的重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
“民生、社會(huì)保障、醫(yī)療體系改革在明年需要更多的投入?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓指出。
另一方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式也將是明年財(cái)政要重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。劉桓分析，十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃出臺(tái)后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的情況有了很大好轉(zhuǎn)，所以明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就在于調(diào)結(jié)構(gòu)，而這需要大量財(cái)政投入。
據(jù)發(fā)改委主任張平介紹，未來(lái)我國(guó)將下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并把節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和重要抓手。
專家指出，督促企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，升級(jí)換代，技術(shù)創(chuàng)新，都需要財(cái)政資金的支持。
