車船稅不是一個大稅種。2009年，中國車船稅收入186.5億元，僅占全國財政總收入的0.27％。但隨著中國機動車保有量每年以上千萬輛數(shù)量增加，車船稅的征收變化，與越來越多的人利益直接相關(guān)。
車船稅：爭議中前行
近日全國人大常委會通過中國人大網(wǎng)公布了征求社會公眾對車船稅法（草案）意見的情況。在一個月時間里，中國人大網(wǎng)共收到近10萬條公眾意見，其中超過半數(shù)意見要求對草案進行修改、降低稅負。
車船稅法（草案）引發(fā)社會高度關(guān)注，公眾參與程度空前高漲，體現(xiàn)了社會公眾參政議政意識的提高，也反映出在我國財產(chǎn)稅幾近“空白”的情況下，每一次對居民財產(chǎn)增稅的行為都是一次嚴峻挑戰(zhàn)。
對于車船稅法（草案）的質(zhì)疑集中在以下幾點：按排量征收未能體現(xiàn)財產(chǎn)稅性質(zhì)；按排量征收不能體現(xiàn)節(jié)能減排的目的；稅負過高；減免稅政策不合理；與其他稅種重合等。其中質(zhì)疑最多的是未能體現(xiàn)財產(chǎn)稅性質(zhì)。
對此，財政部財政科學研究所副所長蘇明在與網(wǎng)友在線交流時表示，這次車船稅改革并不是增加廣大車主的負擔，而是部分車主的負擔。此次車船稅改革在總體上仍然按照“稅負結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的原則。我國在需要增加居民收入的同時，更重要的是縮小居民間的收入分配差距。在保持小排量車稅負不增甚至減輕的情況下，適當提高大排量車稅負，這本身就能夠在一定程度起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。所以，車船稅改革并不是僅僅增加部分車主稅負，而是符合國家收入分配改革的大背景需要。
網(wǎng)言網(wǎng)語
“既然車船稅是財產(chǎn)稅，計稅依據(jù)應(yīng)該是汽車的評估價值，為什么這次調(diào)整卻按汽車的排氣量分檔計征？同等排量的汽車，價格可能相差十幾萬甚至幾十萬元，按排氣量征收會不會造成新的不公平？”
“雖然2007年的車船稅暫行條例中車船稅稅負比老政策增加了近一倍，但老政策分別是在1951年和1986年制定的，考慮到通貨膨脹等因素，特別是目前CPI高增長，2007年的調(diào)整增加顯然沒有到位。目前車船稅法草案將以法律形式出臺，不可能頻繁調(diào)整，如果此時不調(diào)整到位，又待何時？”
“買得起車的不一定用得起車，莫讓用車成了老百姓的又一大負擔。”
“車船稅應(yīng)該加在汽油里，跑得多就多交，特別是公車，這樣也可在一定程度上限制公車私用。”
“1.6升及以上排量車的車主，是市場中最活躍、消費能力最強的一個群體。在稅收額度大幅提高的情況下，這些車主可能減少其他消費。這對于相當一批所謂中產(chǎn)階層者來說，也意味著生活成本的增加。”
“我們開最貴的車，燒最貴的油，走最堵的路，繳最多的車船稅。堵的不只是路，更是心！”
專家解析
財政部財政科學研究所副所長蘇明：這次車船稅改革并不是增加廣大車主的負擔，而是部分車主的負擔。此次車船稅改革在總體上仍然按照“稅負結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的原則。對于除乘用車之外的貨車、客車和船舶等，基本維持了原有稅負水平，局部有所調(diào)增和調(diào)減；有關(guān)乘用車，對1.6L（含）以下乘用車也是采用了保持原有稅負和適度降低的做法。為了改變原有對機動車一刀切征稅的不公平做法，按照排量差異設(shè)置差別稅額，就必然需要對1.6L以上乘用車在原有稅額基礎(chǔ)上分別加以提高。因此，1.6L以上乘用車的稅額幅度的提高實際上是稅制設(shè)計要求的結(jié)果。同時，根據(jù)統(tǒng)計，1.6L以上乘用車所占份額為42%，因而提高車輛稅額只是增加部分車主的負擔，并不是廣大車主的負擔。
中央財經(jīng)大學副教授高萍：船稅是保有環(huán)節(jié)的財產(chǎn)稅，這就意味著只要保有車船，就應(yīng)繳納車船稅，它與車船是否實際使用，使用程度等并沒有聯(lián)系。這與燃油稅多使用汽車多繳稅，少使用汽車少繳稅不同。車船稅是納稅人保有該項資產(chǎn)所需支付的成本，不受使用情況的影響。
中國人民大學教授朱大旗：按照車船稅法草案第一條的規(guī)定：凡擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個人，為車船稅的納稅人。據(jù)此，對不需要登記的企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車船如大型企業(yè)內(nèi)部作業(yè)的車輛、碼頭作業(yè)的車船、機場作業(yè)的車輛等也要征收車船稅。
部分城市實施的“限行”辦法是地方政府為了緩解城市交通壓力所實行的一種交通管理制度，車船稅是通過人大立法的一項稅收制度，二者本身并無直接聯(lián)系。
財政部財科所副所長劉尚希:按照現(xiàn)行條例，豪華車和普通車都按相同的稅額繳稅，這不能充分體現(xiàn)車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能。便宜的普通車少交稅，價值貴的豪華車多征稅，這樣才更加公平合理。
全國人大代表陳偉才：從目前網(wǎng)上和身邊有車人反映，我感到是這是一部“加價”的法律。現(xiàn)在城市中的主打車型是排量１．６至２．０的私家車，按草案規(guī)定，這一塊基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。另外，根據(jù)去年汽車銷售的情況，排量１．０的車僅占１０％，意味著大多數(shù)的車主負擔要增加。
