“對山東發電企業來說影響不大。”對于國家能源局日前發出的《商品煤質量管理暫行辦法》 征求意見稿中對進口煤種及企業設定門檻，山東省經信委煤電油氣運保障辦公室主任史玉明16日接受經濟導報記者采訪時表示。

山東低卡煤進口少

據導報記者了解，上述征求意見稿中提出，禁止進口熱值低于4544大卡/千克、灰分超過25%、含硫量超過1%的相對劣質煤（褐煤）。同時要求，進口商注冊資本不得低于5000萬元，2010-2012年間每年有至少100萬噸的進口量，有固定經營場所且有足夠的倉儲設施及場所。

“我國采購低卡高硫進口褐煤的，多為南方沿海電廠，用于和高卡動力煤摻燒。而山東所用電煤主要來自山西、內蒙古及秦皇島港，進口煤數量本就不多，進口褐煤則更少。”史玉明告訴導報記者，進口煤價格雖然要比國內優質動力煤價格每噸便宜30至40元，但加上運輸成本，其山東到廠價格已沒有優勢。

據史玉明介紹，截至本月14日，山東省電煤庫存保持在1200萬噸，可用32天。“一季度山東調入省外電煤2405.9萬噸，合同兌現率97.28%。但省內主要耗煤行業增長乏力，一季度全社會用電量同比下降3.9%，第二產業用電量只增長3.7%。”史玉明告訴導報記者。

據山東省煤炭工業局副局長王立亭介紹，一季度我省煤炭市場供大于求趨勢明顯，商品煤價格和市場占有率出現雙下降。其中，商品煤平均售價同比減少78.49元/噸，下降11.34%；受外來煤擠壓，省內動力煤在青島、威海、日照等區域占有率大幅下降。

這導致我省煤炭庫存大幅增加。3月末，全省煤礦期末庫存同比增長63.08%，已連續3個月環比增長。 “山能集團一季度煤炭銷售收入下降14.1%；綜合煤價同比下降147.49元/ 噸，利潤下降58.58%；庫存增長115%，部分礦井煤場爆滿，面臨限產或停產威脅。”王立亭表示，預計二季度及下半年煤炭需求仍將保持低速增長，煤炭產量和進口量將持續增加，煤炭市場不會出現大的好轉。一箭雙雕海關總署日前公布的數據顯示，今年1至4月我國進口煤炭1.1億噸，同比增加25.6%，進口均價為每噸91.6美元，同比下跌17.8%。限制進口煤意見對本就充滿寒意的煤炭市場會產生怎樣的影響？“禁止進口低卡高硫的褐煤，既可防止劣質進口煤沖擊國內煤炭市場，又能緩解污染。”卓創資訊煤炭分析師劉姍姍告訴導報記者。據劉姍姍介紹，低卡高硫的褐煤屬于劣質煤，發熱量小、硫分高，價格一般在360元/噸左右。部分南方沿海電企將其與國內優質煤摻混使用，用于降低成本。但在當前煤市不景氣情況下，低熱值煤競爭優勢已大幅減弱，禁止進口低卡煤對于仍供大于求的主流煤市來說，幾無影響。

“秦皇島港煤炭庫存量近期徘徊在500多萬噸，處于高位運行。5月8日至14日，環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收612元/噸，比前一報告周期（4月24日-5月7日）下降了1元/噸，是去年11月14日以來的第22次下跌。”劉姍姍告訴導報記者。

同時，她表示，由于下游煤炭需求不旺，當前各大港口煤炭壓港現象突出，南方的廣州港、寧波港、防城港等主要煤炭進口港，煤炭都處于高庫存狀態。劉姍姍告訴導報記者，隨著進口煤量大增，煤質降低，短重等現象也較為突出。進口煤雖一定程度上節約了國內煤炭資源，改善了沿海地區供求結構，降低了用煤戶的成本，但對我國煤炭產業結構的沖擊是巨大的，使國內供大于求矛盾日益突出。“國家能源局此舉對于規范市場主體行為，保障煤炭行業健康發展有重要意義，也有益于煤炭資源的合理利用，減少不必要的浪費，同時還可緩解部分煤企的高成本壓力。”劉姍姍認為。