中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：在首相安倍晉三的堅持下，日本本屆國會會期延長了12天。由于國會延遲閉幕，原定在7月22日舉行的參議院選舉，被迫順延至7月29日。參議院選舉延遲雖然不是破天荒的事，卻是執(zhí)政黨心虛之舉。
在日本，國會會期原本有嚴(yán)格規(guī)定，任何修改都必須獲得朝野政黨的協(xié)商。延期是執(zhí)政黨藉口尚有三項重要法案未曾通過，而在野黨則堅持法案不能草草成立，必須經(jīng)過認(rèn)真審議，但實際上大部分時間是花費在國會程序的爭論上，所謂審議根本就是形式而已。輿論界的一致見解是，這是執(zhí)政黨在選舉前的拖延戰(zhàn)術(shù)，目的在累積更多"政績"，說明安倍政府對這次選舉如履薄冰。換言之，對選舉缺乏信心。
眾所周知，安倍內(nèi)閣上臺以來狀況連連，首先是內(nèi)閣支持率不斷下滑，其次是內(nèi)閣成員丑聞不斷，從金屋藏嬌、口不擇言、不法政治獻(xiàn)金，直到農(nóng)林水產(chǎn)大臣的上吊自殺，不僅暴露了安倍的政治領(lǐng)導(dǎo)能力有限，也說明了安倍內(nèi)閣的好高騖遠(yuǎn)。當(dāng)然，最大的困擾就是內(nèi)閣支持率跌而不止，加上國民養(yǎng)老金問題再度成為輿論焦點，使到執(zhí)政自民黨產(chǎn)生了嚴(yán)重的危機感。
民調(diào)滑坡出人意料
日本國會分參眾兩院，政治活動重心則偏重眾議院。這次參議院選舉只改選其半數(shù)議席，即使執(zhí)政黨遭到慘敗，理論上也不致影響到現(xiàn)政府的安危。事實上，民調(diào)不佳必然會動搖安倍的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位，也會對自民黨的政權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。何況這是安倍上臺以來的第一次選舉，等于是第一次信任投票，若不過關(guān)，就沒有繼續(xù)執(zhí)政的理由了。
安倍原本被認(rèn)為是日本極端保守派的嫡系傳人、少壯派的領(lǐng)軍人物。他去年9月上臺執(zhí)政時，所有民意調(diào)查都顯示他獲得極高的期待，當(dāng)時他的內(nèi)閣支持率平均超過70％。但奇怪的是，他雖然高舉"改革"的旗幟，包括將防衛(wèi)廳升格為"省"，還立法要進(jìn)行教育改革，甚至矢言要在三年內(nèi)修改和平憲法，展示有重建戰(zhàn)后日本的決心，但民調(diào)反而沒有跟著他的指揮劍而起舞，內(nèi)閣支持率不斷下降，從當(dāng)初的平均70％，下降到目前的30％左右。
《朝日新聞》的最新民調(diào)還顯示，支持率已跌破28％，不支持率則上升至48％。近半數(shù)人不支持的內(nèi)閣，這還是"人氣不佳"的森喜朗內(nèi)閣以來的事。
若說民調(diào)對安倍有偏見也非事實。雖說《朝日新聞》民調(diào)支持率2月份已跌至37％，但隨著安倍修正其前輩小泉的"遠(yuǎn)交近攻"敵視鄰國的亞洲外交政策，開始主動與中韓改善外交關(guān)系之后，民調(diào)即刻給他應(yīng)有的評價，即從3月份開始出現(xiàn)了回彈，4月、5月都在上升，終于回到了44％的一般水平。只是好景不長，民眾的視線又從外交回到現(xiàn)實的民生問題，支持率又持續(xù)滑坡。
安倍政權(quán)與小泉政權(quán)的最大差異，是小泉被外交扣分，安倍則因外交而得分。只是后者的效應(yīng)很短暫，內(nèi)政的效應(yīng)還是影響著全局。
參議院選舉的到來，雖然其政治意義是信任投票多于政權(quán)的改變，甚至只是個"中間選舉"性質(zhì)，但過去的選舉說明，它雖不足以改變一個掌權(quán)政黨，卻有能力改變首相的地位。因為，參議院有242個議席，每三年改選半數(shù)，即121個議席。執(zhí)政聯(lián)盟要在參議院維持多數(shù)，這次必須能維持64個以上的議席。假設(shè)公明黨的13個議席不變，自民黨至少也得守住其中51席。但以現(xiàn)在的民調(diào)趨勢來看，自民黨不僅沒有選舉獲勝的把握，遇上滑鐵盧的機率還是極高。
國民不認(rèn)可其政策
過去，自民黨在日本政壇一直保持第一黨地位，但近期民調(diào)卻顯示，自民黨與民主黨已經(jīng)處于勢力伯仲的狀態(tài)。共同通訊社的最新民調(diào)顯示，有28.8％選民表示會把選票投給民主黨，只有26.5％選民表示會繼續(xù)投票支持自民黨。至于他們期待誰執(zhí)政，36.6％說是民主黨，35.7％說是自民黨。民主黨領(lǐng)先自民黨，這還是破題兒第一遭。
民調(diào)當(dāng)然不能代替選舉投票，但安倍政權(quán)不得民心，連傳統(tǒng)自民黨支持者都開始背離他，這確實是安倍的危機。自民黨干事長中川秀直公開出來安撫其支持者，否定安倍會因此提早下臺，他說，"參議院選舉只是一場中間選舉，即使議席不過半，他也不需下臺"。事實是，1989年參議院選舉，首相宇野宗佑領(lǐng)導(dǎo)的自民黨只獲得36席，結(jié)果他引咎辭職。1998年參議院選舉，首相橋本龍?zhí)梢惨蜻x舉失敗，只獲得44席而辭職。安倍晉三眼看其民調(diào)一直滑坡，當(dāng)然擔(dān)心選舉慘敗而被迫提早下臺。
安倍上臺執(zhí)政表面風(fēng)光，揚言要把日本帶離戰(zhàn)后狀態(tài)，恢復(fù)成為一個"正常國家"。照說，日本選民會對他頂禮膜拜，但事實卻并非如此。因他的民調(diào)從第二個月開始就往下掉，不足半年就成了"人氣不佳"的政權(quán)。原因何在呢？
安倍政權(quán)好高騖遠(yuǎn)，急躁冒進(jìn)，這是他最大的失敗原因。除了政策不被一般國民認(rèn)可之外，內(nèi)閣成員良莠不齊，金錢丑聞，舌禍頻發(fā)，顯示安倍首相的領(lǐng)導(dǎo)能力欠佳。安倍上臺后，就在去年12月發(fā)生行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎政治資金丑聞辭職事件；1月又發(fā)生厚生勞動大臣柳澤伯夫稱女性為"生育機器"的風(fēng)波；5月發(fā)生農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝上吊自殺事件；6月再發(fā)生國防部長久間章生稱美國原子彈轟炸日本是"無可奈何的事"的舌禍，使原本就"人氣不佳"的安倍內(nèi)閣更陷入了谷底。
農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝上吊自殺，根本就是一宗典型的"錢權(quán)交易"事件，但日本極端保守勢力還企圖利用它來獲取同情票，比如東京都知事石原慎太郎就替安倍內(nèi)閣打圓場，說這是"武士道精神"。它雖然阻止了真相的調(diào)查，卻也無法掩蓋日本官場腐敗的現(xiàn)實。由于貪污舞弊案的頻發(fā)，而根源就在于有日本高級公務(wù)員下放關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或機構(gòu)的制度，使"官制談合"（虛假投標(biāo)）和"錢權(quán)壟斷"現(xiàn)象成了日本的特征。
為了緩和不滿，應(yīng)付選舉，安倍政府匆忙提出了《公務(wù)員制度修正法案》，并強行在國會迅速通過。但法案的通過并不能給安倍政府加分，原因是一般選民都清楚，高級公務(wù)員下放或下凡制度一天不改，日本不可能改變錢權(quán)交易的現(xiàn)象。
5000萬養(yǎng)老金紛失
但是，5000萬件養(yǎng)老金紀(jì)錄紛失事件，卻像6級地震爆發(fā)，不僅成了最大的社會新聞，也給了選舉前的安倍政府一記致命打擊。日本的養(yǎng)老金制度名目繁多，內(nèi)容也不統(tǒng)一，直到最近十年才開始改革和調(diào)整。不料，卻發(fā)現(xiàn)社會保險廳管理下的養(yǎng)老金紀(jì)錄，竟然有超過5000萬份出現(xiàn)問題。不是對不上養(yǎng)老金主人的戶頭，就是紀(jì)錄本身有差錯。一般選民也許不關(guān)心政治動向，但對于自己準(zhǔn)備要領(lǐng)取的養(yǎng)老金，卻因為行政部門的過失、紀(jì)錄有誤而不能領(lǐng)取，這種焦慮和憤怒就無法比擬了。
雖然安倍政府作出保證，在一年內(nèi)查明這些迷失的紀(jì)錄，但沒有人會相信其政府能實現(xiàn)諾言，因為一天必須調(diào)查15萬份以上的紀(jì)錄，這有可能嗎？其次是，安倍首相率先表示，將把自己的年中花紅捐出來填補養(yǎng)老金的損失。這個舉措同樣遭到民眾質(zhì)疑，不僅無助問題的解決，更有轉(zhuǎn)移人民視線之嫌。
三年前，自民黨政府就因養(yǎng)老金問題使其在參議院選舉中遭受挫折。當(dāng)時小泉政府援引首相特權(quán)，提早解散了眾議院，逃避了被迫下臺的厄運。現(xiàn)在，安倍不僅面對類似的養(yǎng)老金困局，還因為內(nèi)閣支持率一跌再跌，使他更是坐困愁城。養(yǎng)老金問題嚴(yán)重破壞了政府的信譽，這當(dāng)然不是政府在短短20多天內(nèi)能夠解決的，因此選舉中受重挫是肯定的。問題是，在野黨能否強力給予執(zhí)政黨一擊。安倍能否坐穩(wěn)其首相位子，結(jié)果就看這次選舉了。
舌禍給安倍雪上加霜
國防部長久間章生的"原爆"發(fā)言，在某種程度上，是講了日本保守本流的真心話，就是美國的原子彈確實加速了日本的投降。但他顯然是選錯了時間，也選錯了題目。不少日本人內(nèi)心其實也想擁有核彈，但廣島、長崎，甚至沖繩人民受到的打擊太大，教訓(xùn)太深，他們已真正成了反戰(zhàn)反核力量。久間的發(fā)言不僅傷了他們的心，也暴露了日本官員擁核的愿望，特別是在選戰(zhàn)前夕，卻讓安倍處于進(jìn)退維谷的尷尬局面。
從安倍即刻批準(zhǔn)久間辭職，又史無前例匆忙委任一名女性、安倍的"輔佐官"小池百合子填補空缺來看，他一要給人政治身段柔軟的印象；二要給人女性的親和力，對國內(nèi)國外，特別是對選戰(zhàn)也許能有些許幫助。
不過，安倍內(nèi)閣給人烏合之眾的印象已經(jīng)成型，要在短期內(nèi)改變?nèi)藗兊挠∠?，又談何容易呢？因此，安倍面對選舉苦戰(zhàn)是必然的。（來源：聯(lián)合早報 黃彬華）
