前國務(wù)委員、中日友好21世紀(jì)委員會中方首席委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心顧問唐家璇8月21日在第七屆北京-東京論壇上發(fā)表主題演講。（中國日報攝影） 

我很高興應(yīng)邀出席第七屆北京—東京論壇，今天，中日兩國政經(jīng)、學(xué)術(shù)和新聞界的精英會聚一堂，在場既有我多年來的同事、好友，也有不少新朋友，看到各位新老朋友，我感到十分地親切。看到各國各界有那么多的有識之士關(guān)心支持中日關(guān)系的發(fā)展，我深感欣慰。

北京—東京論壇創(chuàng)建六年多來，歷經(jīng)中日關(guān)系的冷暖起伏，始終秉“承坦誠對話、增進(jìn)理解、促進(jìn)合作”的宗旨，通過建言獻(xiàn)策，為推動中日關(guān)系改善發(fā)展提供了重要渠道和智力支持。論壇在兩國，乃至在國際社會的影響力不斷提升，已經(jīng)成為中日之間最為重要的公共交流的平臺之一。

本屆論壇的主題是“亞洲的未來與經(jīng)濟(jì)重塑中的中日合作”，在當(dāng)前國際地區(qū)格局深刻演變，中日兩國都在發(fā)展變化的新形勢下，這一主題甚合適宜。希望兩國與會人士凝聚智慧，既高瞻遠(yuǎn)矚，又腳踏實地，為進(jìn)一步推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系出謀劃策，為中日兩國和亞洲的繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

作為一位見證了近半個世紀(jì)中日關(guān)系風(fēng)云變化的過來人，我想結(jié)合自己對兩國關(guān)系的一些觀察和思考，談?wù)剬χ腥贞P(guān)系發(fā)展的看法。

中日關(guān)系對于兩國來講都是最重要的雙邊關(guān)系之一，而且早就超越了雙邊范疇，日益具有國際和地區(qū)性影響。我們在運籌發(fā)展中日關(guān)系時，既要立足雙邊，把握兩國各自的發(fā)展趨勢，又要放眼世界，把中日關(guān)系放在地區(qū)和全球的大視野中加以審視，順應(yīng)時代潮流，牢牢地把握住兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向。

——運籌發(fā)展中日關(guān)系，要把握中國發(fā)展的大趨勢。中國共產(chǎn)黨剛剛隆重紀(jì)念了建黨九十周年，九十年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是實行改革開放以來，取得了舉世矚目的重要成就。歸根結(jié)底，中國的成功在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民找到了一條符合中國國情的發(fā)展道路。今年是中國第十二個五年規(guī)劃的開局之年，“十二五”是中國深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，盡管中國發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，面臨不少難題，但是我們相信，中國將在克服困難，化解挑戰(zhàn)中不斷地前進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會將會保持和諧穩(wěn)定，中國的發(fā)展和壯大已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。同時，中國基于本身的根本利益，做出了堅定不移地走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明中國的發(fā)展，會給包括日本在內(nèi)的世界各國帶來機遇，而絕不是威脅，這已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。

——運籌發(fā)展中日關(guān)系，要把握日本實現(xiàn)重建振興，繼續(xù)向前發(fā)展的大趨勢。“311”大地震、海嘯和核泄露三重災(zāi)難給日本帶來了巨大損失，經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)受到了很大的沖擊。大災(zāi)過去五個多月，我們高興地看到，日本國內(nèi)災(zāi)后重建工作已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，生產(chǎn)和社會生活基本恢復(fù)正常，經(jīng)濟(jì)一度下滑的勢頭也得到初步的遏制。更重要的是，日本已經(jīng)形成在更高的水平上實現(xiàn)災(zāi)區(qū)重生，災(zāi)后重建的思路。我們相信，憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實力和應(yīng)對歷次危機中積累起來的豐富經(jīng)驗，日本將實現(xiàn)新的發(fā)展。日本災(zāi)后重建將會加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇，將為中日深化合作提供新的重要機遇。

——運籌發(fā)展中日關(guān)系，要積極地把握綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。當(dāng)前，國際金融危機余波未息，發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機仍在發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，氣侯變化、資源能源安全、糧食安全等全球性課題更加突出，世界各國紛紛著眼長遠(yuǎn)，將發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為搶占未來發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略舉措，一場綠色經(jīng)濟(jì)的大潮正在全球方興未艾。中國在“十二五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)的發(fā)展之路，日本也將綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為災(zāi)區(qū)重建和未來十年經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在這方面，兩國發(fā)展戰(zhàn)略存在契合點，而且雙方完全可以做到優(yōu)勢互補，合作潛力巨大。

——運籌發(fā)展中日關(guān)系，要把握亞洲一體化進(jìn)程的大趨勢。當(dāng)前亞洲區(qū)域和一體化建設(shè)蓬勃發(fā)展，正在深刻地改變本地區(qū)的面貌，亞洲國家和人民的前途命運前所未有地緊密地聯(lián)系在一起。中日韓合作順利推進(jìn)，三國與東盟之間的10+1自貿(mào)區(qū)相繼啟動，中日大力推動?xùn)|亞金融、糧食安全等領(lǐng)域的合作取得了重要進(jìn)展。尤為值得一提的是，中日最近就加速推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)和東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系建設(shè)提出了聯(lián)合倡議，受到地區(qū)各國的普遍歡迎。在亞洲崛起和區(qū)域一體化進(jìn)程中，中日利益交融政策不斷地深化，合作的空間持續(xù)增大。

展望未來，我對中日關(guān)系的發(fā)展前景是充滿信心的。同時我覺得也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，兩國關(guān)系中還存在一些不容忽視的問題，需要兩國政府和有識之士高度重視，并予以妥善解決。

一是政治安全互信不足。這期間既有歷史和地緣政治因素，也有現(xiàn)實利益的摩擦。深層次看，還是一個對彼此發(fā)展如何認(rèn)識的問題，日本眾多有識之士都認(rèn)為中國的發(fā)展對日本和亞洲的發(fā)展是難得的機遇，但有少數(shù)人和一些媒體仍未擺脫冷戰(zhàn)思維，熱衷于宣揚“中國威脅論”，主張對中國的發(fā)展要加以所謂“規(guī)范”和“牽制”這種傾向如果繼續(xù)發(fā)展下去，會對中日構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系形成干擾甚至制約。

二是國民感情脆弱。論壇主辦方中國日報社和日本言論NPO剛剛公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，分別由超過六成的中國民眾和近八成的日本民眾對對方國家缺乏好感，降到了調(diào)查開始以來的最低水平，這個現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，也發(fā)人深省。原因固然不少，但是從根本上看，我認(rèn)為還是兩國政治安全互信不足在社會層面的反映。

三是敏感問題不時突出。眾所周知，兩國間還存在一些問題，有的十分敏感，稍有不慎，就可能給兩國關(guān)系帶來重大沖擊，成為影響兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的不確定因素。

來賓們，朋友們，

今年以來，中日關(guān)系不斷地改善發(fā)展。日本“311”特大地震發(fā)生后，中國政府、領(lǐng)導(dǎo)人和社會各界，以各種方式向日方表達(dá)慰問，提供援助，胡錦濤主席親赴日本駐華使館吊唁，這在中日關(guān)系史上前所未有。溫家寶總理赴日本出席第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，專程前往宮城和福島重災(zāi)區(qū)慰問看望受災(zāi)民眾，并且同日本領(lǐng)導(dǎo)人就加強災(zāi)后重建等領(lǐng)域合作達(dá)成重要的共識。兩國民眾在抗震救災(zāi)中形成了良性互動，拉近了友好感情，中日關(guān)系已經(jīng)擺脫去年釣魚島事件的陰影，走上正常發(fā)展的軌道。

當(dāng)前和今后一個時期，雙方可以從以下四個方面做出努力，推動兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系持續(xù)深入地向前發(fā)展。

一是著力增進(jìn)政治安全互信。2008年，胡錦濤總書記對日本進(jìn)行國事訪問時，雙方發(fā)表第四個政治文件，明確宣示中日兩國“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，“相互支持對方的和平發(fā)展”。雙方要以實際行動，把這一重要政治共識落到實處，使其逐步成為廣泛的社會共識。為此，雙方應(yīng)進(jìn)一步加強政治、安全對話和交流，就雙邊關(guān)系中的重大問題，各自的內(nèi)外政策，發(fā)展走向及時坦誠溝通，增信釋疑，防止戰(zhàn)略誤判。

二是積極打造新的合作亮點。邦交正常化以來，兩國經(jīng)貿(mào)合作取得了長足的發(fā)展，去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到近3000億美元，創(chuàng)歷史新高。同時，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系也面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)合作模式后續(xù)動力不足，發(fā)展勢頭趨緩。日本對華貿(mào)易投資在中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所占比重正呈下降的趨勢。今年上半年，中日雙邊貿(mào)易額已被中國東盟雙邊貿(mào)易額所趕超。中日經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)展難度擴(kuò)大，質(zhì)的提高成為現(xiàn)實課題。這就要求我們提出新思路，推動新合作，打造新亮點。

雙方應(yīng)大力開展災(zāi)后的重建工作。中國政府將適時向日本派遣災(zāi)后重建考察和貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)。我們也歡迎日本企業(yè)結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，來中國尋求更大發(fā)展。雙方還應(yīng)該在綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及高新科技領(lǐng)域，力爭推出大的合作示范項目，引領(lǐng)兩國經(jīng)貿(mào)合作升級轉(zhuǎn)型。

前幾天，我再次前往位于河北省唐山市的中日唐山曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察，期間視察了日本JEM株式會社與中方合資成立的海恒吉姆生物有機肥有限公司的施工現(xiàn)場。去年以來，曹妃甸中日生態(tài)工業(yè)區(qū)開始受到兩國各界的高度關(guān)注，我曾經(jīng)專程陪同日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)的米倉和御手洗的兩位新老會長進(jìn)行考察，整個工業(yè)園區(qū)地處環(huán)渤海地區(qū)中樞，擁有得天獨厚的自然條件，受到中國政府的高度重視和大力支持，被定為是國家級的循環(huán)工業(yè)示范區(qū)。當(dāng)前，作為其中的一個重要組成部分，曹妃甸中日生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃取得了重要進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項目陸陸續(xù)續(xù)地開始進(jìn)駐，包括豐田、馬自達(dá)、松田等公司的一些環(huán)保項目，前期工作已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)。針對日方關(guān)心的問題，當(dāng)?shù)卣诩涌炫涮自O(shè)施建設(shè)，完善體制機制，研究出臺進(jìn)一步的優(yōu)惠政策。總的看，這個生態(tài)工業(yè)園兼具“天時、地利、人和”，發(fā)展?jié)摿薮螅莾蓢畚磥恚_展互利合作的一個重要平臺。雙方應(yīng)不失時機地大力推動，爭取早日取得更大的進(jìn)展。

三是持續(xù)深入地開展人文交流。去年兩國人員往來達(dá)到570萬人次，雙方迄今締結(jié)有245對友好城市，我認(rèn)為這些都是中日關(guān)系中的寶貴財富，雙方應(yīng)該充分發(fā)揮中日地理相近，文化相通、友城渠道眾多的獨特優(yōu)勢，官民并舉，加大投入，積極地擴(kuò)大各個領(lǐng)域的交流與合作，尤其是要持之以恒地開展人文交流與青少年交流，要著眼長遠(yuǎn)，研究建立青少年交流的長效機制，不斷地增進(jìn)兩國青年一代的相互了解和友誼。雙方還應(yīng)努力發(fā)揚共同的文化價值理念，用好現(xiàn)代流行文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作這些抓手，大力開展動人心弦的人文交流活動，吸引更多的民眾參與，不斷地拉近彼此的感情距離。

我特別想強調(diào)的是，兩國媒體和新聞工作者在這方面責(zé)任尤其重大，而且也是責(zé)無旁貸，應(yīng)該多向兩國民眾提供積極、正面、客觀的信息，幫助本國民眾客觀、全面、正確地了解對方，兩國媒體和新聞工作者之間也應(yīng)該加強各種交流，真正地成為增進(jìn)兩國人民相互理解和溝通兩國人民心靈的橋梁。

四是慎重、妥善處理敏感問題。作為交往密切的近鄰，中日間難免會有這樣那樣的矛盾和分歧，在戰(zhàn)后，中日關(guān)系重建，改善和發(fā)展的過程中，雙方也曾經(jīng)遇到過嚴(yán)重的困難和重大的障礙。但是，兩國老一輩的政治家們，以高度的政治智慧，妥善確實地處理了有關(guān)問題，值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。歷史經(jīng)驗告訴我們，在十分敏感的問題上，必須要著眼兩國關(guān)系大局，面向未來，遵守迄今達(dá)成的諒解和共識，并堅持通過對話協(xié)商，慎重妥善地加以處理。當(dāng)前尤其是要加強海上危機的管控，盡早建立完善海上危機管理機制，避免突發(fā)事件嚴(yán)重干擾，甚至沖擊兩國關(guān)系大局的穩(wěn)定。

來賓們、朋友們，最近日本政局的變化受到廣泛關(guān)注，我想強調(diào)的是，不管日本政局如何演變，中日關(guān)系的重要性不會改變，中方高度重視中日關(guān)系，堅持中日友好的政策也不會改變，中國人民與日本人民世代友好的心愿更不會改變，中方將同日方一道，堅定不移地全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

明年是中日邦交正常化四十周年，對兩國關(guān)系意義十分重大，雙方應(yīng)該官民并舉，通過舉辦一系列有意義的紀(jì)念活動，推動兩國關(guān)系取得新的更大發(fā)展。我衷心期待在座各位都能夠積極地參與到有關(guān)活動中來，繼續(xù)為中日關(guān)系的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、發(fā)揮力量。

最后，請允許我對論壇主辦方中國日報社和日本言論NPO的盛情邀請表示感謝，衷心祝愿第七屆北京—東京論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

（來源：中國日報網(wǎng) 編輯：孫恬）