????1月23日,英國首相卡梅倫就英國與歐盟的關(guān)系發(fā)表演講,稱如果保守黨贏得下次大選,他將讓英國公民投票決定是否退出歐盟。此前據(jù)“YouGov”民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),要求退出歐盟的英國民眾增加到49%,而愿意繼續(xù)留在歐盟的英國民眾下降到32%。英國輿論認(rèn)為,如果現(xiàn)在舉行公民投票的話,英國退出歐盟幾乎沒有懸念。
????歐盟雖然不愿意看到其第三大成員國退出,但也不想遷就經(jīng)常援引“例外條款”干擾歐洲一體化的英國。德國和法國已警告英國不能期望在擁有27個(gè)成員國的歐盟“隨意挑選自己想要的規(guī)則”。歐洲媒體認(rèn)為,歐盟不可能允許退出歐盟的英國享有像挪威和瑞士那樣的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠。
????英國退出歐盟,在短期內(nèi)對(duì)英國無疑是有利的。例如,英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,失去了歐盟成員國的資格,英國難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用,其國際地位和影響將大打折扣。首先英國在美國對(duì)外戰(zhàn)略中將“掉價(jià)”。其次,許多以整個(gè)歐盟市場(chǎng)為對(duì)象的對(duì)英投資將收縮或撤走,倫敦國際金融中心的地位將削弱。
????當(dāng)然,即使英國保守黨在下次大選中當(dāng)選,公民投票最早也得2017年舉行。然而,盡管英國退出歐盟還有許多不確定性,我們不能不考慮英國退出歐盟對(duì)中國的影響。
????長(zhǎng)期以來,支持歐洲聯(lián)合自強(qiáng),希望看到歐洲推動(dòng)世界多極化發(fā)展是中國對(duì)歐政策的重點(diǎn)。而英國退出歐盟無疑是歐洲一體化的重大挫折,其影響勢(shì)必波及中國對(duì)歐政策。
????中國與英國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到影響。英國是中國在歐盟的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。近年來因受歐元危機(jī)影響,歐盟國家進(jìn)口需求萎縮,貿(mào)易保護(hù)主義傾向加劇。而中英貿(mào)易逆勢(shì)而上,仍穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2012年,中英貨物貿(mào)易631億美元,同比增長(zhǎng)7.5%,增幅在我歐盟主要貿(mào)易伙伴中位居第一。而同期中歐(盟)、中德、中法、中意貿(mào)易均為負(fù)增長(zhǎng),英成為我歐盟主要貿(mào)易伙伴中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)國家。更需要指出的是,由于英國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)來自中國的投資采取較為寬松的政策,中國對(duì)英投資增長(zhǎng)較快。英國也是中國吸引外資的重要來源地,是歐盟內(nèi)第二大對(duì)華直接投資國。最近,英國還成為七國集團(tuán)中首個(gè)與中國達(dá)成外匯互換協(xié)議的國家。
????毋庸贅言,中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展是在英國作為歐盟成員國的背景下進(jìn)行的。針對(duì)英國退出歐盟的可能性,歐盟或?qū)嚎s英國在歐洲的經(jīng)貿(mào)空間。法國央行行長(zhǎng)克里斯蒂安努瓦耶已揚(yáng)言,歐元金融中心設(shè)在倫敦是“不合理的”。這不能不影響中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系。總之,中國應(yīng)對(duì)英國退出歐盟的前景早做預(yù)案。(張祖謙作者是上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng))
(來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:劉世東)