運(yùn)-12輕型運(yùn)輸機(jī)
資料：
如何實(shí)施大飛機(jī)項(xiàng)目
航空工業(yè)是戰(zhàn)略性工業(yè)，它的發(fā)展關(guān)系到我國在關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)能力的提升。“大型飛機(jī)項(xiàng)目”作為國家“重大專項(xiàng)”，其戰(zhàn)略目標(biāo)理應(yīng)由國家決定，否則就無法有效實(shí)施。
王超平說，過去國家也曾有過兩次關(guān)于自行研發(fā)干線飛機(jī)的決定，但是最終沒有得到貫徹。這次“大型飛機(jī)項(xiàng)目”被列入“十一五規(guī)劃”，體現(xiàn)了明確的國家意志，那就需要在國家層面上下決心去做，不要受任何干擾。
對于目前的“先軍、先民之爭”、“干線、支線之爭”、“自主設(shè)計(jì)與仿制之爭”以及項(xiàng)目選址上的“東、西之爭”等，接受采訪的北京大學(xué)政府與企業(yè)研究所所長路風(fēng)認(rèn)為，國家決策層應(yīng)首先明確大飛機(jī)項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)是開發(fā)大型民用客機(jī)，并且絕不動搖，以避免各種局部利益修改國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
高梁認(rèn)為，航空工業(yè)被比作“工業(yè)科技之花”，它是一個(gè)國家工業(yè)基礎(chǔ)的集成，又是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品開發(fā)周期長、科研投資大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、市場競爭激烈。航空產(chǎn)業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了國家必須持續(xù)不斷地鼎力支持。他強(qiáng)調(diào)，雖然現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)，但對于“大飛機(jī)”這樣的項(xiàng)目，并不能完全以市場為取向。“目前我國航空工業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)，這就需要國家制定相應(yīng)的政策，支持、扶持大飛機(jī)項(xiàng)目并最終使之形成產(chǎn)業(yè)，帶動我國航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
高梁認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國要上大飛機(jī)項(xiàng)目，無疑應(yīng)以取得適航證，直接進(jìn)入民航市場為目標(biāo)。“從起步就必須以適合國際通用的民用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)”。同時(shí)，在項(xiàng)目的組織執(zhí)行方面進(jìn)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新。
路風(fēng)則強(qiáng)調(diào)，國家的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅僅是得到一兩個(gè)產(chǎn)品，而是要建立起可持續(xù)的產(chǎn)品開發(fā)平臺，最終獲得技術(shù)能力并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了國家意志需要更加堅(jiān)定明確的支持國產(chǎn)大飛機(jī)研制、制定更加具體的工作目標(biāo)外，一個(gè)必要條件是突破航空工業(yè)現(xiàn)有管理體制的局限性，組建一個(gè)只對國務(wù)院或其他中央權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的、按照現(xiàn)代商業(yè)原則和現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的公司來具體執(zhí)行這一重大項(xiàng)目。
王超平和高梁則一致認(rèn)為，民用客機(jī)是商品，必須面向市場，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要采用新的體制和機(jī)制搞大飛機(jī)項(xiàng)目，組建一個(gè)新的實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)多元化的民用飛機(jī)制造公司，由它來具體實(shí)施這個(gè)國家項(xiàng)目。（來源：瞭望新聞周刊）