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《瞭望》:2007中國大事看點

[ 2007-04-06 17:19 ]

 

中國日報網環球在線消息:2007年,有一系列重大事件發生,有一系列重要的政策需要貫徹落實。對致力于又好又快發展的中國來說,無論從何種意義上審度,今年都是關鍵的一年。

關鍵的一年,是指保持工作的連續與穩固,以積極的態度迎接重要事件發生。承接去年,今年繼續是地方黨委換屆年,一批領導干部要調整崗位,在關系干部個人重大利益的時候,保證工作不斷,人心不散,干部必須經受得住考驗。今年還將迎接黨的十七大的召開,黨員干部必須抓緊學習,為迎接十七大做好思想準備、組織準備、理論準備、作風準備。今年同時是籌備奧運會的決戰年,方方面面的工作將進入全面實施、沖刺階段,以充分、可靠的軟硬件迎接北京奧運會召開,也是很大的挑戰。

關鍵的一年,也是指以人為本、科學發展觀、構建和諧社會等黨中央提出的重大理論創新繼續落實的一年。去年“兩會”審議通過了“十一五”規劃,此后各部門、地方都推出了各自的規劃。今年的任務,將是把這些規劃進一步細化落實,遇到的實際問題會更多,難點會更多。同時,落實科學發展觀的一系列長期命題,如增強地方貫徹中央政策的執行力,提高經濟增長質量和效益,重視社會發展和改善民生等政策,也無不考驗著各級干部的執政能力。

關鍵的一年,還在于關鍵的改革關口一定要闖,關鍵的發展活力一定要盡情迸發,關鍵的治黨、治政措施一定要堅決推出和落實。

如何迎接這個關鍵年?如何狠抓落實?胡錦濤總書記在“兩會”上講話要求,各級干部尤其是領導干部要進一步增強憂患意識、公仆意識和節儉意識。

增強憂患意識,才能努力學習,勤奮投入,積極推進各項工作前進;增強公仆意識,才能有好的作風,自覺服務于群眾,保證權為民所用;增強節儉意識,不但順應民意,尤其可以將有限的資源用到最需要的地方,解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

惟有端正意識,端正黨風,才能將政策落實好,迎接關鍵之年的一切挑戰。

《瞭望新聞周刊》文章:2007中國大事看點

中國日報網環球在線消息:無論是中國的政治日程安排上,還是在中國人民的集體記憶中,抑或是在新華社記者的新聞備忘手冊上,甚至是在一些國際政要的行程安排中,2007年的中國都是大事不斷的一年。

當今中國,能夠稱之為大事的,就不可能是一人能夠完成的,而是需要全民共為之事。

如何為,如何共為,能否在全民共識的基礎上實現全民共為,便反映出全體中國人辦大事的原則、態度、價值取向。

2007年中國大事看點
五個政策原則 關鍵詞:“執行力”“改善民生”
物權法與企業所得稅法 關鍵詞:“平等保護”“公平競爭”
香港回歸十周年 關鍵詞:“認同”“轉型”
“七七事變”七十周年 關鍵詞:“感悟”“發展”
人民解放軍建軍80周年 關鍵詞:“安全保證”“新要求”
兩岸恢復交往二十周年 關鍵詞“期待”“警惕”
十七大 關鍵詞:“繼承”“創新”
中日邦交正常化三十五周年 關鍵詞:“合作”“互信”
奧運籌備決戰之年 關鍵詞:“挑剔”“自信”


五個政策原則

關鍵詞:“執行力”“改善民生”

今年溫家寶總理在“兩會”上所作的《政府工作報告》中,對做好2007年的政府工作提出了政策原則:一是穩定、完善和落實政策;二是加強和改善宏觀調控;三是大力提高經濟增長質量和效益;四是更加重視社會發展和改善民生;五是以改革開放為動力推進各項工作。這其中,引人注目的有兩點,一是把落實政策放在首位,落實,著重強調要“認真落實中央的各項政策措施,增強執行力,真正把各項決策部署落到實處”。再就是更加“重視改善民生”,“讓全體人民共享改革發展成果”。

原則提示是重要的政治提示。原則問題本來是不能討價還價的,是必須落實和執行的。《政府工作報告》所坦承的我國經濟社會發展中仍然存在的矛盾和問題,政府工作中的缺點和不足,也大都與無視甚至放棄政策原則,對相關政策執行力不夠、落實不力有關。擔心執行力不夠,政策打折扣或落實不到位,政府的工作部署不能如約完成,仍是今年各界尤其是廣大網民較為一致的今日之憂。

今年各項政策的含金量高,國務院各項工作幾乎都有具體的政策措施和具體的資金投入作保障,尤其是對發展和改善民生,能使的招,拿得出的中央財力幾乎都拿出來了。這是今年《政府工作報告》給各界人士直觀而又強烈的印象。這反映了政府解決民生問題的誠意和決心。但與民生問題的投入多年累積的欠賬和現實需求相比,這些財力畢竟是有限的。因此,確保有限的資金用在刀刃上,就必須執行中央的相關政策,尤其是財政預算。就是要真正做到買醬油的錢不能用去打醋。這同樣是個執行力問題。

物權法與企業所得稅法

關鍵詞:“平等保護”“公平競爭”

評價提交本次“兩會”審議和討論的“物權法草案”、“企業所得稅法草案”時,國內外媒體不約而同地稱這是兩部“具有里程碑意義的法律”。

物權法不僅是民法核心,也是政治性、政策性極強的基本法律之一。隨著審議的推進,一個“主心骨”的作用越來越突出,即以憲法精神為依據,體現我國社會主義基本經濟制度,遵循平等保護物權的原則。

正如不少法律界人士所言,物權法是“確立人之恒產、樹立人之恒心”的法律,其出臺將使我國社會主義市場經濟體系具備更加堅實的法律基礎。

而社會各界的期待在于:如何對照物權法,對現行的法律法規和政策進行清理,將一些不合物權法原則和規定的相關法律規定予以清除、廢止,并及時制訂相關的法規條例和實施細則,將物權法落到實處。

財政部部長金人慶表示,企業所得稅法“將有利于促進中國經濟增長方式轉變和產業結構升級,有利于為各類企業創造一個公平競爭的稅收法制環境。”

參加“兩會”的一些代表委員表示,由于外資看重的是我國龐大的市場和日益增長的需求,因此新的企業所得稅法出臺以后,外資的規模和結構總體上不會發生大的變化。但其內部可能會發生互相并購的過程,有利于其資本結構優化;由于看好中西部地區的政策優惠,外資也可能會產生新一輪的西進運動,有利于我國整體的資本區域布局。

全國政協委員、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫說,外資來中國有兩個原因,一是我國經濟飛速發展,市場規模和需求迅速增長,給企業成長帶來巨大空間;二是看好我國的出口加工優勢,包括勞動力價格低,產業群聚性強等比較優勢。“企業所得稅法出臺后,并不會改變我國這兩個優勢,因此總體上對外資的影響不會很大。”

全國政協委員、北京大學光華管理學院教授厲以寧說,這次稅率調整引發的第二輪結構調整,會使得內外資的互補性增強,外資的利用效率會不斷提高。

上海市外經貿委外資處副處長吳柏年說,從長期來看,兩稅合一可能使得一些單純依靠中國廉價勞動力價格優勢的外資企業面臨一些困難,也可能受到在全球重新布局的壓力。但與把投資轉移到其他國家相比,他們更有可能將投資轉移到依然有較大稅收優惠空間的我國中西部地區。吳柏年認為,“這將給中國的持續發展增加資本支持。”

厲以寧提醒說:“在外資西進的同時,必須防止其將高耗能、高污染企業向中西部地區轉移。”
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