9月20日，在約旦河西岸城市拉姆安拉，巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯（右）與來訪的美國國務(wù)卿賴斯共同出席新聞發(fā)布會。賴斯于當天抵達拉姆安拉，繼續(xù)其9月19日開始的以巴地區(qū)訪問行程。新華社/法新
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：9月19日至20日，美國國務(wù)卿賴斯再次訪問巴勒斯坦和以色列，“為近期舉行有關(guān)中東問題的一系列高級別國際會議作準備”。在20日啟程離開前，賴斯又與以色列總理舉行了第二次會晤。
當天早些時候，賴斯在與巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯會談之后舉行的聯(lián)合記者招待會上說，即將召開的中東問題國際會議必須是有實質(zhì)內(nèi)容的，以巴雙方必須在會議召開之前草擬出可以作為雙方深入談判基礎(chǔ)的文件。
自從美國深陷伊拉克以來，賴斯就頻繁出入這一地區(qū)。尤其是布什第二任期，在掌控外交政策的主導(dǎo)權(quán)之后，賴斯對美國的中東政策作了雖然低調(diào)但卻重大的調(diào)整。美國開始向現(xiàn)實主義的中東政策回歸。
重新重視阿拉伯國家的“溫和派”，是賴斯新政策中的一個顯著變化。支持阿拉伯“溫和派”政府，是美國歷屆政府現(xiàn)實主義政策的主要特征。通過向阿拉伯國家親美政府提供政治軍事援助，美國在冷戰(zhàn)時期成功地阻止了蘇聯(lián)在該地區(qū)的擴張勢力，并且與阿拉伯產(chǎn)油國建立起長期的石油供求依存關(guān)系。
為了保護這一涉及美國核心利益的重要依存關(guān)系，美國長期駐軍中東地區(qū)，成為中東產(chǎn)油國政府十分依賴的保護傘。另一方面，由于有美國強大的軍事存在，阿拉伯產(chǎn)油國得以維持相對的政治穩(wěn)定，享受石油美元給他們帶來的富裕生活方式。阿拉伯國家上流社會在文化以及生活方式上的西化，有利于鞏固西方在中東地區(qū)的利益。但同時也使阿拉伯國家內(nèi)部的階級矛盾與教派沖突日益與西方掛上鉤。對統(tǒng)治階層的不滿逐步演變?yōu)閷ξ鞣轿拿鞯某鹨暋?/p>
因而，極端主義在中東地區(qū)不斷滋生蔓延。所謂“極端主義”，表現(xiàn)為以極端的方式威脅所在國政府的統(tǒng)治，其特征是對支持政府的西方勢力實施“圣戰(zhàn)”。美國學界也一直在探討中東恐怖主義產(chǎn)生的根源，一種占上風的觀點認為，阿拉伯產(chǎn)油國政府的專制統(tǒng)治是滋生極端主義的根源。解決之道就是實行“民主化”。
“911”事件之后，布什政府借助美國國內(nèi)對伊斯蘭恐怖分子的一致聲討，作出了“消除中東地區(qū)極端主義的根源，即使是犧牲美國與阿拉伯國家的長期關(guān)系也在所不惜”的戰(zhàn)略決策。同時，號召國民節(jié)約能源，改變生活方式，以減少對中東的石油依賴。然而，布什政府的一廂情愿，首先在伊拉克遭遇重大挫折。
賴斯中東新政策的重要一環(huán)，是推動阿以和巴以和談，著手解決中東地區(qū)的“老大難”問題。過去一年，由巴勒斯坦問題引發(fā)出了一系列問題。其中引人注目的是，以色列和黎巴嫩真主黨之間爆發(fā)的一場持續(xù)1個月的戰(zhàn)爭。再就是，巴勒斯坦法塔赫與哈馬斯兩個派別的內(nèi)訌。
同以往中東地區(qū)的各類沖突一樣，“黎以之戰(zhàn)”和“法哈內(nèi)訌”進一步加深了巴勒斯坦人和阿拉伯人對以色列（包括支持以色列的外來勢力）的仇視。阿以矛盾深化，對整個中東地區(qū)的和平進程十分不利。這是阿拉伯各國政府所不愿意見到的。然而還有讓阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人更為不安的是，這兩項沖突都有伊朗的背景。
伊朗因素介入阿以關(guān)系或巴以問題，使阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人面臨兩難的選擇：要么和伊朗一起同仇敵愾。在伊斯蘭的大旗下，反對共同的敵人。條件是，承認伊朗在伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，與伊朗分享權(quán)力。另一個選擇則是，恢復(fù)原有的政治格局，遏制伊朗的影響。首先就是要阻止伊朗對阿以問題和巴以問題的介入。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人選擇了后者。
而不論是遏制伊朗，還是阻止伊朗繼續(xù)介入阿以、巴以問題，都離不開西方特別是美國的支持。不用說，這一想法與美國的對伊朗政策不謀而合。美國自知，正是美國制造的伊拉克戰(zhàn)爭，為伊朗的崛起創(chuàng)造了條件。
現(xiàn)在要阻止伊朗坐大，美國要做的一是扶持阿拉伯“溫和派”政府，使之成為伊朗稱霸的不可逾越的障礙。更重要的是，千萬不能出現(xiàn)伊朗與阿拉伯國家和解的態(tài)勢。對于西方來說，兩者一旦聯(lián)手，其前景將是難以意料和可怕的。
二是堅決不能讓伊朗成為核擁有國。眾所周知，美國阻止伊朗擁有核武，可謂是不遺余力。即便是在伊拉克占領(lǐng)最困難的時候，也毫不松動。
從阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人一方看，他們認為，解決阿以問題和巴以問題是遏制伊朗、回到阿拉伯人主導(dǎo)中東政治的必要條件。如果不解決這兩個問題，阿拉伯世界反以色列、反美國的情緒就不可能充分化解。而支持美國中東政策的阿拉伯政府，也將是不穩(wěn)定的。同理，反政府和反美、反以的極端勢力就有市場。
在中東地區(qū)外交政策的失誤，使美國意識到，如果回到現(xiàn)實主義政策，重中之重還是巴以問題。這不僅關(guān)系到美國扶持的阿拉伯政府存亡，還危及到美國傾60年之力精心打造、并從中受益的政治軍事秩序。
阿巴斯20日在與賴斯會晤后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上說，建立與以色列并存的獨立巴勒斯坦國、結(jié)束巴勒斯坦人長達60年苦難的時機已經(jīng)來臨。賴斯承諾，她將與阿巴斯和以色列總理奧爾默特共同努力，為中東和會取得成功打下基礎(chǔ)，從而推動巴勒斯坦人的建國事業(yè)。看來，在中東局勢愈加復(fù)雜化的緊要關(guān)頭，美國感到有必要發(fā)揮它在該地區(qū)的關(guān)鍵作用。（來源：《瞭望新聞周刊》 編輯：夏亞）