中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息： 奧巴馬近一年來(lái)用高調(diào)連連，言詞漂亮的演講為其對(duì)外政策調(diào)整定了基調(diào)，美對(duì)外政策的大框架已基本清晰。主要方面是：不搞單邊主義，表示“讓一國(guó)或一些人凌駕于他人之上的國(guó)際秩序已不可能再成功”；對(duì)歐盟，主張“要低調(diào)，傾聽(tīng)”，“重塑歐美同盟關(guān)系”；對(duì)拉美，“要尋求拉美關(guān)系的新開(kāi)端”；對(duì)穆斯林世界，“要基于共同利益和彼此的尊重，尋求前進(jìn)新方式”，“反對(duì)以色列在以占巴領(lǐng)土上建立新居住點(diǎn)”；對(duì)非洲，“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài)，而作為伙伴到非洲去”，“要同貧困國(guó)家和人民一起建筑美好世界”；對(duì)價(jià)值觀，“美國(guó)不會(huì)強(qiáng)加于人”；對(duì)人權(quán)問(wèn)題的過(guò)失做法，“美感到歉意”；對(duì)核武，“美力促實(shí)現(xiàn)一個(gè)無(wú)核世界”；對(duì)氣候問(wèn)題，“對(duì)之所以造成的大部分損害是由發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)所造成，我們有責(zé)任起表率作用”；對(duì)聯(lián)合國(guó)，“美國(guó)要高度重視，履行職責(zé)，發(fā)揮建設(shè)性作用”等等。
奧巴馬是美國(guó)前任執(zhí)行反時(shí)代潮流政策，導(dǎo)致“物極必反”，美國(guó)廣大民眾強(qiáng)烈要求“改弦更張”的替代人物。奧巴馬的對(duì)外政策調(diào)整力度之大、方面之廣，在美國(guó)歷任總統(tǒng)中少見(jiàn)。這同美國(guó)力量有所下降、無(wú)法再單槍匹馬地解決國(guó)際熱點(diǎn)和地區(qū)問(wèn)題有關(guān)，他因而不得不放下身段，改變?cè)趪?guó)際磋商談判中要?jiǎng)e國(guó)只聽(tīng)美國(guó)主張，否則就拿起公文包一走了之的態(tài)度，改為采用謙虛的傾聽(tīng)，言詞盡量謙恭的“巧實(shí)力”策略來(lái)達(dá)到目的。這也同美國(guó)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)國(guó)際形象急劇下降的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)有關(guān)。美國(guó)意識(shí)到非用猛藥美化形象無(wú)法挽回，從而在整體上美國(guó)“再也無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)世界”。
最近一年內(nèi)，奧巴馬調(diào)整了對(duì)歐盟，對(duì)俄羅斯，對(duì)拉美，對(duì)朝鮮、伊朗、蘇丹、緬甸和聯(lián)合國(guó)的政策，與它們改善和加強(qiáng)了關(guān)系，開(kāi)始重視對(duì)伊斯蘭世界和非洲的關(guān)系，積極推動(dòng)巴勒斯坦和以色列重啟和談，將“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)重點(diǎn)從伊拉克移至阿富汗。上述調(diào)整純系策略和手法上的調(diào)整，“外交方式的變化”。但不管怎樣，客觀上有利于世界和平和安寧，也有利于美國(guó)形象的提升。因而總體上說(shuō)，應(yīng)予肯定和歡迎。
美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，從總統(tǒng)，國(guó)務(wù)卿直至各部門(mén)高官一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“美國(guó)沒(méi)有也不可能放棄領(lǐng)導(dǎo)世界”，“美國(guó)尋求一個(gè)在美國(guó)主導(dǎo)下的多邊主義”，“要以美國(guó)為主協(xié)同世界其他力量解決世界和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題”。因而綜觀一年來(lái)奧巴馬政府對(duì)外政策的成果，漂亮言辭講得不少，且很動(dòng)聽(tīng)，但實(shí)際成果不多；有些問(wèn)題上，如反對(duì)以色列在以占巴領(lǐng)土上建立新居住點(diǎn)問(wèn)題上有所退縮；在策略上說(shuō)是“巧實(shí)力，實(shí)際上仍是軟硬兼施老套路；在貿(mào)易問(wèn)題上，說(shuō)是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)際上推出多項(xiàng)“貿(mào)保”措施，在西方國(guó)家中起了帶頭羊的作用。香港《太陽(yáng)報(bào)》指出，奧巴馬近一年來(lái)提出包括對(duì)外政策在內(nèi)的500多項(xiàng)承諾，而迄今只有47項(xiàng)落實(shí)，這是奧巴馬民意支持率不斷下降的主因，光環(huán)因而逐漸褪色。
美國(guó)把“領(lǐng)導(dǎo)世界”放在嘴邊，并用“巧實(shí)力”加以包裝。原因有二。一是美國(guó)“拯救世界使命”的情緒，此情緒在他們頭腦中定格，在他們血液中涌動(dòng)。任何一任總統(tǒng)概莫能外。二是美國(guó)部分民眾中的“帝國(guó)情節(jié)”，認(rèn)為美國(guó)最優(yōu)秀，不甘當(dāng)國(guó)際社會(huì)的“平等一員”，而要當(dāng)“領(lǐng)袖角色”。這些說(shuō)明，奧巴馬政府變的是策略和手段，而“領(lǐng)導(dǎo)世界”的最終極目標(biāo)則絲毫未變。
（作者：吳妙發(fā)，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員，前中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)參贊、安理會(huì)候補(bǔ)代表，外交筆會(huì)成員）
