環(huán)球在線消息：2006年2月，美國五角大樓發(fā)布《四年防務評估報告》，提出美軍戰(zhàn)略重心要從大西洋向太平洋轉移，美海軍6艘以上的航母，以及現(xiàn)役70艘核潛艇中的約60%因此將部署到太平洋海區(qū)。美太平洋艦隊隨后也宣布將于今夏在太平洋海區(qū)舉行越南戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的系列軍事演習，屆時美海軍將有多達4個航母戰(zhàn)斗群參演。至于西太平洋上的關島基地，更是成了美軍囤積重兵積極威懾亞太，遏制中國等潛在戰(zhàn)略對手的一步重要棋子。在這種情況下，擔心美國將頭號戰(zhàn)略重點轉向亞太就順理成章地成了很多國人擔憂的問題。
中國現(xiàn)代國際關系研究所美國所副所長袁鵬表示，想要弄清楚美國未來戰(zhàn)略重點到底是轉向亞太，還是包括伊拉克伊朗在內的中東地區(qū)，首先就必須要對近年來美國一系列國家戰(zhàn)略思路的調整進行分析。
在今年二三月間，美國接連出臺了《美軍四年防務評估報告》和最新的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》，可以說確定了布什政府第二任期內國際戰(zhàn)略大局的基本框架。布什政府在上述報告中首先就認識到，美國正處于一場長期戰(zhàn)爭之中，自9·11襲擊之后打響的全球反恐戰(zhàn)爭正在向一場意識形態(tài)戰(zhàn)爭轉變，美國的敵人不僅是恐怖主義，更包括伊斯蘭極端主義等新敵人。
未來戰(zhàn)爭性質的改變也帶動了美國所面對主要威脅的變化。布什政府列出的對美四大威脅中，依次分別是反恐、防大規(guī)模殺傷性武器擴散，國土安全和“轉型國家”的挑戰(zhàn)?？梢钥闯?，上述威脅中大部分仍然是反恐安全領域內的范疇，這就促使布什政府在第二任期內開始在外交和軍事上進行轉型，強調和包括中國俄羅斯在內的其他大國在反恐和防擴散等問題上展開協(xié)作。
比如在《美國國家安全戰(zhàn)略報告》的前言中，美國一方面繼續(xù)強調先發(fā)制人軍事打擊戰(zhàn)略，但同時也指出外交是美國在阻止核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器擴散方面的首選手段。更引人注目的是，布什政府在報告中指責伊朗支持恐怖組織，威脅以色列，干擾伊拉克民主進程，明確將德黑蘭視為美國可能面臨的“來自單個國家的最嚴峻的挑戰(zhàn)”。
此外，作為對反恐戰(zhàn)略的配合，布什政府提出要講推進西方民主作為美國家戰(zhàn)略的又一重點。而美國推動民主化進程的地區(qū)主要有以下三塊：首先是包括戰(zhàn)后伊拉克在內的中東地區(qū)，在此美國已經(jīng)提出了“大中東民主”計劃；第二是頻頻爆發(fā)“顏色革命”的中亞地區(qū)，第三則是所謂“民主回潮”國家，主要是俄羅斯，美國一直指責普京政府實質上推行極權政治。因此從上述美戰(zhàn)略調整重點來看，現(xiàn)在就認定亞太已經(jīng)成為美國未來頭號戰(zhàn)略重點地區(qū)還為時尚早。
美國對于自身全球戰(zhàn)略判斷的變化，對于中國而言帶來的機遇要大于挑戰(zhàn)。首先在安全領域內，美國未來長期戰(zhàn)爭的重點仍然是反恐，中國只是美國未來的“潛在挑戰(zhàn)”，而不是此前常用的“威脅”，因此這將有利于中國延長自身的戰(zhàn)略安全期；其次，美國未來推行民主化的重點，主要集中在中東和中亞等地，因此中國不是其重點；此外在戰(zhàn)略、地區(qū)事務、能源和非傳統(tǒng)安全項目等議題上，中美還有望展開更廣泛的合作。
