巴勒斯坦總統阿巴斯表示,他們將于9月23日正式向聯合國提交申請,希望成為正式成員國。巴勒斯坦人的這個舉動,成為本屆聯大最受矚目的事件。
以色列總理內塔尼亞胡上周四表示,他將與本周飛抵紐約,反對巴勒斯坦國入聯的舉動。美國已經明確表示要投反對票,同時國會威脅停止對巴勒斯坦5億美元的年度援助。
1947年聯大第181號決議所推薦的“兩個國家”解決方案,設想猶太人的國家(以色列)和阿拉伯人的國家(巴勒斯坦)有一天都能成為聯合國的成員國。1949年5月,以色列正式成為聯合國會員國。
1988年11月,流亡海外的巴解組織在阿爾及利亞首都宣布正式成立巴勒斯坦國,定都耶律撒冷。雖然新成立的巴勒斯坦國和世界上絕大多數的國家建立了外交關系,卻一直沒有成為聯合國正式成員國。自從1988年之后,聯合國大會把巴勒斯坦的代表安排在非會員國之后、觀察國之前。
當181號決議通過的時候,巴勒斯坦認為這個決議過于偏袒以色列,拒絕接受該決議。181號決議把54%的土地分給了以色列國,而以色列人口總數當時只占巴勒斯坦人總數的33%,并且巴勒斯坦人那個時候已經控制著93%的土地。之后,巴勒斯坦人開始了漫長的與以色列的斗爭之路——武力上的和外交上的斗爭。
最新一次的談判努力是2010年9月。自從那次談判失敗之后,巴勒斯坦和以色列的代表再也沒有同處一室。普遍的分析認為,雙反都負有責任。以色列總理內塔尼亞胡找到了一個常用借口遠離談判桌——地區騷亂和他的聯合政府很脆弱;而巴勒斯坦領導人也沒有給以色列人做出讓步的動機。這個時候,在阿巴斯看到奧巴馬政府不太可能提出一個強有力的凍結以色列定居點的計劃時,他似乎放棄了外交努力,把目光轉向了直接申請加入聯合國。
當9月聯大召開的日子越來越臨近的時候,奧巴馬政府加快步伐,試圖出臺一個讓雙方都能接受的一個談判方案。這個努力的結果是,在雙方同意的交換土地的基礎上,巴勒斯坦國將以1967年戰爭之前的界限為建國邊界。2011年5月,奧巴馬公開支持了這個方案。但是此方案遭到以色列右翼和美國共和黨人的強烈反對。
在這種情況下,巴勒斯坦人把入聯闖關看作是他們最后的一個努力。這也是他們對過去20多年來以美國為主導的中東和平進程談判的嚴重不滿。在這個進程中,巴勒斯坦人認為他們的生存空間越來越狹小,而與之相對應的是以色列定居點的數量擴大了三倍。巴勒斯坦人對美國強烈的親以色列舉動表示深切不滿。他們希望把這個問題國際化,從而尋找更多的談判資本。對于巴勒斯坦人來說,目前的國際形式對他們也是有利的。中東動蕩的局勢吸引了全球目光,巴勒斯坦人相信這是把反對以色列占領和中東地區反對獨裁統治的運動結合起來的一個好時機。
巴勒斯坦人的“入聯”愿望有兩條道路:一是通過安理會尋求正式會員國的資格;二是通過聯合國大會尋求提高目前在聯合國的地位,即從“政治實體”到非會員國觀察國身份。
阿巴斯已經明確表示他將選擇安理會那條道路,美國已經明確表示將投反對票。這一對抗的結果將進一步惡化美國在中東的形象。以色列也將面臨更強大的抵制。目前,以色列和中東地區兩個舉足輕重的國家——土耳其和埃及——的關系處于極度惡化的狀態。這兩個國家是以色列昔日的盟友。
在以色列拒絕就2010年襲擊土耳其艦隊一事道歉之后,土耳其驅逐了以色列駐該國大使。以色列駐埃及大使因上周發生的襲擊其大使館事件也被迫返回以色列。
對于巴勒斯坦人來說,入聯的決定也不是輕而易舉的??刂萍由车貐^的哈馬斯領袖已經明確表示反對阿巴斯為首的入聯行動,抗議阿巴斯沒有事先征得哈馬斯的同意。哈馬斯也因此堅定了他們的立場,稱哈馬斯支持巴勒斯坦建國,但這是建立在巴勒斯坦不放棄一寸土地以及承認以色列的前提之上的。
(來源:人民網-國際頻道 編輯:陳笛)