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美國國務院7月31日發表《2011年國家反恐報告》，稱基地組織頭目本?拉登之死使2011年成為國際反恐的“里程碑之年”，但承認該恐怖網絡繼續對美國的國家安全構成“持久與嚴重的威脅”。報告還指稱伊朗為“世界上主要的支持恐怖主義的國家”。

***基地組織走上末路

在“戰略評估”部分，報告指出本?拉登及其他幾名基地組織頭目的身亡使該組織處于“難以逆轉的衰退”之中，這要歸功于全球反恐合作。

不過，“基地”及其分支仍具備進行地區或跨國襲擊的能力，因而繼續對美國的國家安全構成“持久與嚴重的威脅”。其中，基地組織阿拉伯半島分支“最危險”，武裝分子已經在也門南部開疆拓土，并“利用該國的動亂來推進針對地區及西方國家的陰謀”。

與此同時，基地組織北非分支“歷來是分支機構中最弱的一支，但2011年卻利用綁架索要贖金填滿了金庫”。基地組織分支機構在伊拉克也很活躍，并“被認為將其勢力拓展到敘利亞，尋求利用該國針對巴沙爾的起義”。

報告還指出，基地組織以及暴力極端主義的意識形態和言辭在世界上一些地區繼續傳播。過去幾年中，一些由“基地”及其分支訓練的個人在美國境內展開陰謀活動。此外，一些“獨狼”恐怖主義分子也對美國本土構成威脅。

***伊朗成頭號“支恐”國家

報告將伊朗列為美國面臨的威脅之一，稱伊朗為“世界上主要的支持恐怖主義的國家”，稱其尤其威脅中東與南亞地區的穩定。報告指責，伊朗將恐怖主義作為“政策工具”，陰謀在華盛頓刺殺沙特駐美大使。伊朗還向伊拉克什葉派激進武裝提供武器、培訓等，對美軍和伊拉克軍隊發起襲擊，由伊朗支持的黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）繼續破壞中東地區的穩定。

此外，報告還將古巴、蘇丹、敘利亞與伊朗同列為“支持恐怖主義的國家”。

在涉及中國的部分，報告肯定了中國在聯合國安理會對反恐的支持，以及中國在上合組織會議期間與區域國家的反恐合作等。不過對于中美之間的合作，報告認為兩國仍缺乏反恐信息交流，在反恐問題上沒有重大合作。

根據美國國家反恐中心的數據，2011年世界范圍內的恐怖襲擊總數超過1萬起，比2010年下降12%，分布在70個國家，造成超過1.25萬人死亡。其中75%的襲擊發生在南亞與近東地區，而發生在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦三國的恐怖襲擊總數約占世界總數的64%。

（來源：中國日報網 王菁 編譯整理 編輯：孫恬）