問:當(dāng)前,新一屆地方黨委特別是省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與以往相比有哪些特點(diǎn)?

答:這次換屆,堅(jiān)持把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為搞好換屆的關(guān)鍵,高度重視和抓好黨政正職和關(guān)鍵崗位干部的配備,注重人選質(zhì)量,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和整體功能,重視年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔。

新一屆地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn):

一是黨政正職政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富。省區(qū)市黨政正職均擔(dān)任省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年,具有多崗位工作經(jīng)歷,政治上成熟,領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力強(qiáng),群眾認(rèn)可度高;市級黨政正職具有下一級黨政正職經(jīng)歷的占66.8%;縣級黨委書記具有縣級班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的占86.4%。

二是干部交流力度進(jìn)一步加大。省區(qū)市新一屆黨委班子中交流干部占到一半;市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和關(guān)鍵崗位干部也基本由交流干部擔(dān)任。

三是突出重視基層的導(dǎo)向。省區(qū)市新提名常委中,擔(dān)任過市縣黨政正職的占63%,從基層成長起來的占61.6%;市、縣黨委常委中,具有基層工作經(jīng)歷的分別占51.7%、66.1%;1658名大學(xué)生村官、2897名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

四是班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。選配了一批年輕干部。省區(qū)市黨委班子按規(guī)定配備了50歲以下的干部、45歲左右的干部;市級43歲以下的占11.9%;縣級40歲以下的占20.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下的占32%。在選配年輕干部的同時(shí),注意發(fā)揮各年齡段干部作用。重視配備女干部、少數(shù)民族干部。省、市、縣黨委班子配備女干部數(shù)量分別比上次換屆增加了12.1、3.3、12.2個(gè)百分點(diǎn),少數(shù)民族干部分別增加8.7、11.5、7.3個(gè)百分點(diǎn)。充實(shí)了一批熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會管理等方面的干部,注意班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格的合理搭配和優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)了班子的整體功能和合力。

問:這次換屆選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是什么?是怎么確保這些標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)的?

答:這次換屆,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向,切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,著力推進(jìn)改革,完善干部考察工作。

一是堅(jiān)持把德的考核放在首位。積極探索考核干部德的有效途徑,個(gè)人述職述德,民主測評測德,個(gè)別談話問德,民意調(diào)查注意了解在群眾中的口碑,實(shí)績分析了解干部的政績觀、工作動(dòng)機(jī)和工作作風(fēng)。省區(qū)市黨委換屆考察還增加德的專項(xiàng)測評,并把堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)作為考核重點(diǎn),努力考準(zhǔn)考實(shí)干部的德。

二是突出考核科學(xué)發(fā)展實(shí)績。著重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、環(huán)境保護(hù)和黨的建設(shè)等方面的情況,把換屆考察與年度考核、任職考察等情況綜合分析,防止簡單地把經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度等作為評價(jià)干部政績的主要依據(jù),全面客觀地評價(jià)干部。省區(qū)市黨委換屆考察開展了干部自我業(yè)績評價(jià),增強(qiáng)實(shí)績考核的針對性和實(shí)效性。

三是注重考核廉潔自律情況。各地堅(jiān)持把聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對換屆人選的意見作為必經(jīng)程序,充分運(yùn)用巡視、審計(jì)成果。對確有問題的,堅(jiān)決不提名。省區(qū)市黨委換屆所有提名人選廉潔自律情況都征求中央紀(jì)委意見,對考察對象中的地市委書記還開展履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查。

四是嚴(yán)格考察程序。各地認(rèn)真貫徹中央對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的新精神、新要求,規(guī)范考察辦法和程序,分期分批進(jìn)行換屆考察。省區(qū)市黨委換屆考察從2011年7月開始,抽調(diào)300多名骨干,由領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富和熟悉干部工作的省部級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任正副組長,經(jīng)過集中培訓(xùn),分四批進(jìn)行考察。考察組嚴(yán)格按照會議推薦、個(gè)別談話、考察預(yù)告、考察公示、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、實(shí)地考察、延伸考察等13個(gè)步驟,認(rèn)真履行考察職責(zé),對換屆人選進(jìn)行全面考察,客觀公正地評價(jià)干部。省區(qū)市換屆人選都進(jìn)行充分醞釀、反復(fù)溝通,一般經(jīng)過了省區(qū)市黨委全委擴(kuò)大會推薦、常委會研究和中組部部務(wù)會研究,報(bào)請中央研究審定,保證了人選的質(zhì)量和班子結(jié)構(gòu)。