輕的正在重起來。網絡購物推動快遞業躍居世界第二，手機支付引爆零售業、旅游業、運輸業消費熱潮，互聯網理財更成為金融業成長的新熱點……我國第三產業比重升至46.1%，首次超過第二產業，出現了歷史性的積極變化。“這種變化不僅是消費結構升級不斷加快的客觀反映，也是產業結構調整政策不斷推進的結果。”謝鴻光說。

“中國經濟不但遠不會崩潰，反而正處于一個關鍵的轉折點，相信中國經濟結構調整的車輪將繼續向前行駛。”美國耶魯大學杰克遜全球事務研究所資深研究員史蒂芬·羅奇表示，消費數據顯示中國經濟前景比較樂觀，特別是服務業增長明顯。“更多地依賴服務業增長，將使中國進入較緩慢卻更加可持續的增長軌道。”

穩中求進——

改革紅利釋放期，政府多放手，市場增活力

“周三網上預約，周五來交材料，下周一就能領營業執照了，真快！”去年12月13日，在深圳市場監督管理局福田分局的辦事大廳，創業青年田浩只用5分鐘就領到了《準予登記通知書》。試點商事登記改革，深圳將137項前置審批改為后置審批，過去企業主要折騰幾個月才能領到的營業執照，如今最多三天就能搞定。從去年3月1日改革啟動，到今年2月19日，深圳新增商事主體40多萬戶，同比增長152%。

“2013年經濟發展的成就來之不易，更為難得的是，這些成績是在我們沒有采取大規模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微觀來釋放市場的內生動力所取得的。”國務院參事室特約研究員姚景源深有感慨地說。

以簡政放權為突破口，進一步厘清政府與市場的邊界。以“多設路標，少設路障”為原則，去年僅中央層面就取消下放了334項行政審批權，取消范圍廣、“含金量”較高，使企業投資自主權極大地提高。

“去年3月份新一屆政府制定了五年內實現精簡現有行政審批1/3的目標，一年間取消和下放行政審批事項已達取消和下放目標的一半。”國家行政學院教授汪玉凱說。

以免稅減負為著力點，進一步為民間資本“松綁開路”。暫免征收增值稅和營業稅，使600萬戶小微企業從中受惠，年減負近300億元；部署公司注冊資本登記制度改革，取消最低注冊資本金限制，將企業年檢制度改為年度報告制度，放寬經營場所登記條件，截至去年11月底，全國民營個體企業登記數增加了37%，帶動了民間投資以23%左右的速度增長。

深化改革與擴大開放相伴，提升了開放型經濟水平。外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式……制度創新的上海自貿試驗區，正成為中國全面深化改革開放的新坐標。

改革是中國最大的紅利，換來了經濟更有效益、更有質量、更可持續的增長。去年，我國勞動生產率穩步提高，全社會勞動生產率比上年提高7.3%，在一定程度上延長了我國的人口紅利期；企業利潤額穩步提高，全年規模以上工業企業實現利潤額比上年增長12.2%；資源和能源利用效率穩步提高，全年萬元國內生產總值用水量比上年下降6.5%，萬元國內生產總值能耗下降3.7%。

展望前路，外有世界經濟復蘇態勢漸強、預期走高，內有改革紅利、城鎮化潛力有望加快釋放，中國經濟值得期待。但國內外經濟環境也有許多不確定因素，中國經濟仍將面臨嚴峻的挑戰。

春風帶來春意，改革推動發展。十八屆三中全會繪就宏偉藍圖，各項改革正緊鑼密鼓。2014年，全面深化改革之年，中國經濟又將奏響新的樂章。

《 人民日報 》（ 2014年02月28日 03 版）