中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月2日評(píng)論版頭條：近年來，中國(guó)能源對(duì)外依存度不斷提高，據(jù)國(guó)家海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年中國(guó)凈進(jìn)口原油1.75億噸，而中國(guó)的石油產(chǎn)量為1.89億噸，原油對(duì)外依存度超過50%，中國(guó)的能源安全和持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)際能源署前署長(zhǎng)羅伯特·普瑞多曾經(jīng)指出：“能源是經(jīng)濟(jì)的生命線，快速發(fā)展的中國(guó)更是如此。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型過程中，由依賴本國(guó)資源轉(zhuǎn)向依賴國(guó)際市場(chǎng)，面臨著許多亟待解決的能源問題。” 中國(guó)作為一個(gè)后興發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較明顯地依賴于能源的高消費(fèi)。中國(guó)必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，立足國(guó)內(nèi)、煤炭為主體、多元發(fā)展，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。
1、堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗
控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查，要發(fā)揮科技在節(jié)能中的先導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)從節(jié)約成本的目的出發(fā)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝，淘汰落后的生產(chǎn)方式，通過技術(shù)進(jìn)步提高能源生產(chǎn)和使用的效率。要增強(qiáng)節(jié)能理念，合理使用能源。要把節(jié)能放在更加突出的地位，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能理念。要健全節(jié)能減排的相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)制企業(yè)加大節(jié)能減排的投入。同時(shí)更加應(yīng)該注意的是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，更要加大力度改變執(zhí)法不嚴(yán)的情況。雖然現(xiàn)在石油價(jià)格走低，但是也不能采用刺激原油消費(fèi)的方法來加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“節(jié)能是長(zhǎng)期優(yōu)先堅(jiān)持的戰(zhàn)略，要將節(jié)能減排作為新的生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應(yīng)
在提高油氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時(shí)，大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和趨勢(shì)看，中國(guó)不能跨越能源消耗量大的工業(yè)化發(fā)展階段，因此，結(jié)合能源等條件的約束，中國(guó)應(yīng)擯棄先行國(guó)家在此階段的消耗大、污染大的發(fā)展老路子，走新型工業(yè)化道路。為此，必須樹立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀度，增強(qiáng)能源供給能力，構(gòu)建起以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主，以水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、核能等新能源和替代能源為輔的多元化能源發(fā)展格局。
3、繼續(xù)發(fā)揮煤炭的作用，增加二次能源生產(chǎn)
中國(guó)煤炭資源最為豐富，可以滿足中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的需求，目前中國(guó)煤炭消費(fèi)比例已經(jīng)從1952年的96.7%下降到2006年的68.9%。可見，以煤炭消費(fèi)為主的格局不可能有根本性改變。為了滿足經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又能保護(hù)環(huán)境，還要充分利用中國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在煤炭的生產(chǎn)、加工和利用上做文章，調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高原煤的入洗比例，減少原煤直接燃燒。增加煤炭發(fā)電、制氣等二次能源生產(chǎn)的數(shù)量，加快潔凈煤技術(shù)和煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。最終的目的就是通過煤炭利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高能源利用的經(jīng)濟(jì)效益，最大程度地減輕環(huán)境污染，增強(qiáng)能源自給力。
4、促進(jìn)煤炭的清潔高效利用，降低環(huán)境污染
積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善中國(guó)能源安全體系。為保障能源安全，中國(guó)一方面應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善能源法律法規(guī)，建立能源市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)體系，建立中國(guó)能源安全的預(yù)警機(jī)制、能源儲(chǔ)備機(jī)制和能源危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，積極倡導(dǎo)能源供應(yīng)在來源、品種、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)确绞降亩嘣岣呤袌?chǎng)化程度；另一方面應(yīng)加強(qiáng)與主要能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的對(duì)話，擴(kuò)大能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)、貿(mào)易及利用的全球化。
5、加強(qiáng)對(duì)能源裝備引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新
在從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)同時(shí)，也逐步加強(qiáng)了對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。首先，科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度逐步增加。其次，以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善。再次，人力資本積累逐步增強(qiáng)。 重點(diǎn)研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，重型燃?xì)廨啓C(jī)，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC），高參數(shù)超超臨界機(jī)組，超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用的技術(shù)與裝備等。（作者為南京大學(xué)學(xué)者 劉厚俊 張京衛(wèi) 編譯/編輯 張峰）
