中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2月2日發(fā)表評(píng)論指出：近年來(lái)，為了保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的崛起，中國(guó)和印度都十分重視能源安全的問(wèn)題。作為世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)展中印之間的能源合作，符合兩國(guó)的共同利益。這種合作不僅有利于避免兩個(gè)崛起中大國(guó)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于減少外交和經(jīng)濟(jì)資源的不必要消耗，也有利于減少國(guó)際金融危機(jī)的劇烈沖擊，特別是保證后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和快速增長(zhǎng)。
進(jìn)入2010年以來(lái)，美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退似乎已經(jīng)接近尾聲。在新的一年中，以中國(guó)和印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將走在復(fù)蘇的前端，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。在這種情況下，中印之間的能源合作將再一次引起關(guān)注。
一、嚴(yán)峻的能源壓力
從印度的情況來(lái)看，它是一個(gè)能源資源相當(dāng)貧乏的國(guó)家。2007年，印度石油部長(zhǎng)艾亞爾宣布，印度的石油儲(chǔ)量為16.6億噸。即使這樣，按照11億人口計(jì)算，人均儲(chǔ)量只有1.5噸， 尚不到世界平均水平的1/42。目前印度石油的對(duì)外依存度已超過(guò)75%。進(jìn)口數(shù)量的增加，特別是石油價(jià)格的猛漲，使印度消耗了大量寶貴的外匯資產(chǎn)，成為印度外貿(mào)平衡的沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)印度官方推論，石油價(jià)格每上升5美元，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就會(huì)下降0·5%，通貨膨脹率增加1·4%。石油已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。正如印度總理曼莫汗·辛格所說(shuō)，“能源安全已經(jīng)成為僅次于糧食安全的嚴(yán)重問(wèn)題。”
從中國(guó)的情況來(lái)看，它所蘊(yùn)藏的石油資源僅為50億噸，不到全球人均水平的7%。自從1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，它所購(gòu)買的國(guó)外石油與年俱增。2008年，中國(guó)原油進(jìn)口量為1·78萬(wàn)噸，成品油進(jìn)口量為3900萬(wàn)噸，同比增加9·6%，對(duì)外依存度為48·5%，2009年，中國(guó)進(jìn)口原油接近2億噸，對(duì)外依存度已超過(guò)50%。
數(shù)字是最有說(shuō)服力的。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2010年中印兩國(guó)石油的對(duì)外依存度將分別為61%和85%，到2020年將分別為77%和92%。目前，中國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，印度是世界第五大消費(fèi)國(guó)，馬上將成為第四大消費(fèi)國(guó)，到2030年它可能超過(guò)日本和俄羅斯，成為世界上第三大能源消費(fèi)國(guó)。正如印度前石油部長(zhǎng)艾亞爾所說(shuō)，既然我們無(wú)法避免對(duì)進(jìn)口能源不斷增加的依賴，我們就必須利用石油外交來(lái)降低這種依賴的風(fēng)險(xiǎn)”。
二、成功的合作案例
基于這種認(rèn)識(shí)，兩國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)展能源對(duì)話，進(jìn)行能源合作。2005年4月，中國(guó)總理溫家寶訪印期間， 兩國(guó)政府發(fā)表了《聯(lián)合宣言》，其中第9條指出，雙方同意在能源安全和節(jié)能領(lǐng)域開(kāi)展合作，包括鼓勵(lì)兩國(guó)有關(guān)部門和單位在第三國(guó)協(xié)作勘探和開(kāi)采石油天然氣資源。早在2004年，中印在蘇丹“大尼羅河項(xiàng)目”中采取分別買入股份的形式成為事實(shí)上的合作伙伴。2005年12月，兩國(guó)石油公司第一次聯(lián)手以5.73億美元收購(gòu)加拿大石油公司在敘利亞的一處石油資產(chǎn)37%的股份。印度石油天然氣公司還與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在伊朗一道開(kāi)采雅達(dá)瓦蘭油田，其中中國(guó)控股50%，印度控股20%。2005年2月22日，印度燃?xì)夤九c中方簽訂協(xié)議，印方投資2.43 億港元入股中國(guó)燃?xì)夤荆蔀橛惺芬詠?lái)第一次兩國(guó)上市公司之間的合作。2006年8 月中印再度聯(lián)手買下哥倫比亞一油田50%的股份。
2006年1月，時(shí)任印度石油部長(zhǎng)的艾亞爾率領(lǐng)印度天然氣代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)。訪問(wèn)期間，雙方簽署了5份文件。此外，多邊的能源對(duì)話也成為中印進(jìn)行合作的舞臺(tái)。例如，2004年11月，印度邀請(qǐng)中國(guó)、日本和韓國(guó)的代表在新德里召開(kāi)會(huì)議，希望集體與中東石油供應(yīng)商談判，以便降低石油溢價(jià)。2005年初，印度舉辦亞洲石油經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)圓桌會(huì)議，邀請(qǐng)中國(guó)等參加。會(huì)上，包括亞洲主要的石油消費(fèi)國(guó)中國(guó)、日本、韓國(guó)和印度在內(nèi)的國(guó)家同意采取一致立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)“亞洲溢價(jià)”和石油安全問(wèn)題。2006年12月16日，中、美、日、韓、印五個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)的能源部長(zhǎng)在北京開(kāi)會(huì)，共同探討如何維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定和能源安全的問(wèn)題以及如何形成合作而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。另外，中印俄三國(guó)峰會(huì)和外長(zhǎng)對(duì)話也提出了如何加強(qiáng)三方能源合作的問(wèn)題。
三、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的思路
作為兩個(gè)正在迅速崛起的大國(guó)，中印對(duì)能源的需求急劇加大。而同樣作為能源消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)， 雙方為獲得國(guó)際油氣資源確實(shí)出現(xiàn)了一些矛盾和競(jìng)爭(zhēng)。
因此，在思考后金融危機(jī)時(shí)代的中印能源合作時(shí)，我們必須注意堅(jiān)持以下幾個(gè)基本方針：
一是加強(qiáng)溝通。盡管有些商業(yè)行為需要保密，但是必要的溝通可使雙方心中有數(shù)，趨利避害。二是注意規(guī)避。中印都是體量龐大的國(guó)家，在可能情況下應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，避免兩敗俱傷的后果。三是促進(jìn)技術(shù)交流。雙方在不同的方面各有所長(zhǎng)，可以采長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。四是共同推動(dòng)世界能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。雖然中印在這方面的作用有限，但應(yīng)盡量爭(zhēng)取較多話語(yǔ)權(quán)。（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員 馬加力 編輯 潘忠明）
