中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2月12日社論：近來(lái)有這么一組數(shù)字，姑且算是成績(jī)吧——2009年，全國(guó)黨政干部因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比下降明顯，分別下降了49%、45.5%和37.6%。
但是，我們沒(méi)有任何理由為這種“成績(jī)”而感到驕傲，況且經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間財(cái)政上還存在著這樣那樣的困難。此番整頓下來(lái)，各級(jí)單位將近50%的公款出國(guó)旅游都能夠砍掉，16億元人民幣都能節(jié)約下來(lái)免于浪費(fèi)，可最大的問(wèn)題在于：我們管理上的漏洞究竟有多大呢？
即便在整治開(kāi)始以后，2009年因公出國(guó)團(tuán)組仍達(dá)到3萬(wàn)3千余次，有12萬(wàn)3千多名黨政干部出國(guó)公干。其中有些人出國(guó)用公款游山玩水也并不是什么稀罕事，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這種特權(quán)是理所當(dāng)然的。
現(xiàn)實(shí)情況中甚至還有這樣荒唐的例子：有些出國(guó)考察的邀請(qǐng)信是由海外的合作方偽造的，而且出國(guó)的行程路線還是專(zhuān)門(mén)為觀光而“精心設(shè)計(jì)”的。有些地方與旅行社上下其手，開(kāi)出虛高的出國(guó)差旅費(fèi)用——然后公款旅行團(tuán)的成員們就可以吃回扣了。準(zhǔn)確說(shuō)來(lái)，如此“出行”對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)是盜用公款的妙招之一。
監(jiān)察部連同中央其他部委重拳出擊、制止公款出境游，的確值得贊許。但是，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能把這個(gè)問(wèn)題僅僅看作是工作作風(fēng)問(wèn)題。即便違反規(guī)定、浪費(fèi)公款出國(guó)旅游的人受到了紀(jì)律處分，此次整頓也不可能完全杜絕此類(lèi)違規(guī)出國(guó)旅行的情況。
多種場(chǎng)合已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：政府官員應(yīng)該培養(yǎng)自律意識(shí)、認(rèn)清公款出國(guó)旅游的實(shí)質(zhì)，要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度。但這些都被當(dāng)成了廢話，因?yàn)槟切┟髦史傅娜四X子一點(diǎn)也不糊涂，他們很清楚自己在做什么。
這類(lèi)問(wèn)題的核心，在于制度是否給這類(lèi)“公款出國(guó)游”留下了空當(dāng)、有機(jī)可乘。當(dāng)因公出國(guó)很容易就能“順便”游山玩水，那么很多人自然不可能抵擋住犯規(guī)的誘惑。
本周二召開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)工作部際聯(lián)席會(huì)議整體方向是正確的，對(duì)于因公出境工作如何認(rèn)定、出境日程長(zhǎng)度如何才算是恰如其分、如何確定因公出國(guó)人選提出了更為嚴(yán)格的要求，
即便對(duì)于合理必要的因公出國(guó)工作，所需預(yù)算也必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以確保一分錢(qián)都沒(méi)浪費(fèi)。這并不是說(shuō)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不值得信任。如此管理是因?yàn)椋喊殡S著權(quán)力確實(shí)會(huì)有腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，而絕對(duì)權(quán)力必然會(huì)滋生腐敗。
最后，那些違反規(guī)定、花著納稅人的錢(qián)出國(guó)旅游的官員應(yīng)當(dāng)視作腐敗分子進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地被視作工作作風(fēng)不正、給予紀(jì)律處分就蒙混過(guò)關(guān)。
但愿今后針對(duì)公款出國(guó)旅游的預(yù)防機(jī)制能夠出臺(tái)并有效運(yùn)作，那時(shí)候我們就不必再把“公款出國(guó)團(tuán)組數(shù)的減少”當(dāng)做成績(jī)來(lái)看了。（中國(guó)日?qǐng)?bào)評(píng)論員 朱淵 編譯 張隕璧 編輯 潘忠明）
