中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》2月24日言論版文章:某些國際媒體持續(xù)關(guān)注最近中非關(guān)系升溫,再掀風(fēng)潮,按照殖民主義和冷戰(zhàn)邏輯,妖魔化中國與非洲的合作。這些媒體認(rèn)為中國的入侵使得西方治理及規(guī)范非洲大陸的努力變得困難重重,為本已為貧困、無知和暴力所累的非洲雪上加霜。但事實表明,中國人與非洲的合作要比這些充滿偏見的言論展現(xiàn)的景象積極得多。在西方勢力眼中,中國既非自由民主,亦非白人國家,卻對西方在非洲的影響構(gòu)成強有力挑戰(zhàn)。至少在許多非洲國家看來,中國參與國家開發(fā)為其提供了一種發(fā)展模式。
西方媒體污蔑中國介入非洲只是為了自然資源,以滿足國內(nèi)工業(yè)和龐大人口的需求。為了得到開發(fā)這片古老大陸的機會,中國不惜向一些野蠻流氓政權(quán)提供貸款資助。中國商人把大量廉價,質(zhì)量低劣的商品傾銷到非洲市場,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)毓I(yè)。與極富道德觀念的西方公司比起來,中國投資者回報非洲的少之又少。基于此,中國是非洲發(fā)展的障礙,絕非伙伴。
媒體編造的故事可讀性很強,但充滿偏見,不值一駁。并不是中國損害了非洲的發(fā)展權(quán)益,而是一個新自由資本主義主導(dǎo)的世界體系損害著非洲的權(quán)益。這一體系以私有化、貿(mào)易自由主義和減少社會成本為基礎(chǔ)。只不過,中國目前正部分融入這一體系。西方國家和中國同在這一體系內(nèi),雙方在非洲的活動有很多類似之處。但不應(yīng)忽視的一點是,中國在非洲的貿(mào)易和投資行為也有很多獨有的特點,正是這些特點使中國的開發(fā)活動對非洲國家很有新引力。
中非1995年貿(mào)易額為30億美元,2008年猛增至1070億美元。這僅占中國世界貿(mào)易額的百分之四,但卻使中國成為非洲第二大貿(mào)易伙伴,而且非洲處于貿(mào)易順差一方。對于中國從非洲的進(jìn)口活動,西方媒體把絕大部分注意力放在了石油上,指責(zé)中國只重石油,延續(xù)非洲對石油的依賴,忽視幫助非洲發(fā)展勞動密集型及農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等更具可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。
中國從非洲進(jìn)口的的確石油居多(62%),礦石和金屬(17%),但2008年美國從非洲進(jìn)口額88%花在石油上,其他絕大多數(shù)為礦產(chǎn)資源。中國在非洲投資石油生產(chǎn)的資本只占西方跨國公司在非洲石油項目上總投資額的8%,占非洲大陸石油產(chǎn)業(yè)投資總量的3%。非洲生產(chǎn)的石油9%銷往中國,33%銷往歐洲和美國。
中國近年來從非洲進(jìn)口石油數(shù)量增長一倍,作為回報,中國為非洲提供了大量的低息或無息貸款,幫助非洲建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施,而且建設(shè)成本遠(yuǎn)比西方報價低得多。2006至2013年中國已經(jīng)并將要以貿(mào)易信貸或資助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形式向非洲貸款280億美元。中國的建設(shè)貸款大多由中國政府直接付給中國建筑公司,中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)腐敗的幾率遠(yuǎn)小于西方付給非洲國家政府的綜合意義上資金援助。上世紀(jì)九十年代,西方資助烏干達(dá)的教育資金中只有五分之一用在了那些急需資助的學(xué)校上。
妖魔化中國修辭的另一個關(guān)注點是中國對非基本消費品出口及其造成的負(fù)面后果。中國商品被指責(zé)為造成非洲紡織和成衣業(yè)衰退的罪魁禍?zhǔn)住F鋵崳缭?000年中國大量向非洲出口商品之前,非洲的紡織及成衣產(chǎn)業(yè)在1980年代和1990年代國際金融機構(gòu)的強制推行的貿(mào)易自由化過程中便遭受了嚴(yán)重沖擊。這一貿(mào)易自由化運動打開了歐美二手服裝進(jìn)入非洲市場的大門。事實上,中國產(chǎn)品要比從其他國家進(jìn)口的同類產(chǎn)品更加便宜,甚至比在當(dāng)?shù)赜善婆f設(shè)施,昂貴工具及腐敗狀況下生產(chǎn)出的產(chǎn)品更加物美價廉。一項由英國政府組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國對非出口的商品主要取代了發(fā)達(dá)國家對非出口的同類產(chǎn)品。
中國對非投資額從1990年的4900萬美元增長到2008年的78億美元。2007年非洲接受的國外直接投資為360億美元,絕大部分來自歐洲、美國和南非。目前有1000多家大型中國公司在非洲經(jīng)營,但西方媒體只關(guān)注采掘行業(yè),尤其是非洲有色金屬總公司(Non-Ferrous Metals Corporation Africa)位于贊比亞的謙比希銅礦。當(dāng)?shù)?200名礦工的生存工作條件的確令人擔(dān)憂,但并非只有贊比亞礦井如此糟糕。西方及南非的礦井罷工在一個側(cè)面凸顯了這是一個普遍的世界性問題。1990年代末期,世界銀行堅持在贊比亞推行礦井私有化,當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為如今的糟糕境況比私有化以前更甚。謙比希銅礦并非中國在非開采的最大礦井。一家中國公司在尼日利亞雇傭20000多名雇員,包括許多經(jīng)理都從當(dāng)?shù)刂苯舆x拔,但西方媒體對此視而不見,一味抱著謙比希銅礦不放。
簡單對比一下在非洲經(jīng)營的中國和西方公司就會發(fā)現(xiàn),雙方的情況截然相反。西方公司利潤豐厚,而許多中國公司是中非合資企業(yè),與非洲合作方分享利潤,而且,中非合資公司多為當(dāng)?shù)厥袌錾a(chǎn),也比西方公司更加專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。
西方媒體認(rèn)為中國為了能源和礦產(chǎn)姑息許多非洲極權(quán)暴君。但美國和法國通過出售軍火,和為非洲暴君提供合法性支持姑息支持了絕大多數(shù)的所謂非洲“暴君”。在貨幣貿(mào)易和人員交易上,西方也難辭其咎。非洲40%的私人財富(2006年1月20日《華盛頓郵報》馬丁·梅霍迪斯撰文《非洲的命運:五十年獨立調(diào)查》)已經(jīng)轉(zhuǎn)到海外。利用資本轉(zhuǎn)移及避稅手續(xù)撈取大量利潤的是位于倫敦和蘇黎世的銀行,而非北京的銀行。西方國家利用國籍誘餌,吸收了大量非洲專業(yè)人才,尤其是醫(yī)生和護(hù)士。這些人在非洲學(xué)習(xí)鍛煉成才,卻離開自己的家鄉(xiāng),為發(fā)達(dá)國家服務(wù)。中國與五十個非洲國家建立了長期教育培訓(xùn)合作項目,幫助非洲培養(yǎng)了數(shù)以萬計的醫(yī)生、工程師、農(nóng)業(yè)專家等技術(shù)人才,但絕大多數(shù)人學(xué)成都回到了自己的祖國。
妖魔化中國的西方媒體缺少一種比較的眼光,反映了西方精英對他們自己國家利益和道德優(yōu)越感的自傲。這些人不會深刻追問西方政府所謂“幫助非洲發(fā)展”和“促進(jìn)非洲民主”等說辭背后的實際收效和初衷。與此同時,這些人只注意到那些可能證明中國在非洲存在剝削的事例。許多非洲人,以及一些西方人,開始將一種新式的西方“文明使命”與“不道德的”中國人進(jìn)行對比。中國人并不完全按照新自由主義辦事。中國人不在降低社會公用投資的同時,對援非貸款提出種種條件。這些受眾越來越排斥那種一味將矛頭對準(zhǔn)中國,同時置非洲體制性問題和人權(quán)狀況于不顧的西方媒體報道。這些報道之所以指責(zé)中國,并非因為中國在非洲的實際行動,而是因為西方國家將中國看成一個有力的競爭伙伴。
英文原文請見:
http://y3k9.com/cndy/2010-02/24/content_9492573.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。
(本文作者: 巴里·蘇特曼(Barry Sautman)是香港科技大學(xué)的政治學(xué)家、律師,其著作主要涉及中國的民族政治學(xué)及中非關(guān)系;嚴(yán)海蓉(Yan Hairong)是香港理工大學(xué)人類學(xué)家,著有《新主人、新仆人:中國的遷徙、發(fā)展與女工》,杜克大學(xué)出版社2008年出版 編輯 潘忠明)。