中國日報(bào)網(wǎng)消息：英文《中國日報(bào)》10月15日報(bào)道：據(jù)審計(jì)署消息，全國范圍審計(jì)項(xiàng)目截至查出十一五期間中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金投入中至少4.48億元滯留地方政府，4350萬元被地方擠占或挪用。
相關(guān)單位及9名責(zé)任人已被追究相應(yīng)責(zé)任，審計(jì)署10月14日透露。
審計(jì)機(jī)關(guān)已督促地方將此部分滯留款完成分配撥付，占用資金依法歸還。
為實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)，2007至2009年僅中央財(cái)政投入的專項(xiàng)資金就達(dá)2000多億。
但據(jù)地方審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行反映，個(gè)別地區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排政策落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制和項(xiàng)目管理尚存不足。
審計(jì)署駐南京特派員辦事處、南京市審計(jì)局發(fā)現(xiàn)，受地方利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別地方違規(guī)上馬落后產(chǎn)能項(xiàng)目、給予產(chǎn)能過剩項(xiàng)目優(yōu)惠政策；個(gè)別企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰不徹底等問題。
此外某些項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)，套取了中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金；還有個(gè)別政府投資的減排項(xiàng)目違規(guī)直接發(fā)包，造成國有資產(chǎn)流失，審計(jì)署駐南京特派副特派員倪志偉辦指出。
江蘇省審計(jì)廳對無錫市蘆村污水處理廠總投資1.8億元的污水處理升級改造工程審計(jì)工作就核減了工程款2000多萬元。
國務(wù)院今年5月發(fā)布的通知稱，要在2010年底（十一五最后一年）實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)，“任務(wù)還相當(dāng)艱巨”。
“尤其是2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩”，該通知指出。
審計(jì)署充分認(rèn)識(shí)目前節(jié)能減排工作的緊迫性以及審計(jì)對“促進(jìn)節(jié)能減排政策措施落實(shí)發(fā)揮的積極作用”，于2009年10月及2010年9月兩次投入600余人次在全國開展節(jié)能減排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。
并在2010年6月下發(fā)了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排審計(jì)工作的通知。
農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司黃道國司長指出，一年內(nèi)開展兩個(gè)主旨相同且持續(xù)如此長時(shí)間的審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)署還不多見。
通過節(jié)能減排資金審計(jì)，審計(jì)署認(rèn)為節(jié)能減排資金管理使用總體規(guī)范、效果明顯。各地方政府正朝十一五計(jì)劃目標(biāo)“正常推進(jìn)，取得了顯著的成效”。
作為專項(xiàng)資金分配使用審計(jì)項(xiàng)目的“繼續(xù)和深化”，今年對節(jié)能減排的審計(jì)更側(cè)重檢查電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)政策執(zhí)行情況。
而這次審計(jì)工作也有更高的要求，即“摸清基本情況、揭露發(fā)現(xiàn)問題、分析問題原因、提出對策建議、促進(jìn)節(jié)能減排”，力爭從體制層面和管理體制上分析問題，并提出了加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建設(shè)性意見。
江蘇審計(jì)廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處主任科員蔡錦衛(wèi)表示，項(xiàng)目一方面核實(shí)了資金收支，另一方面在發(fā)現(xiàn)問題后還提出建議，保障公益性污水處理等企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2007年11月，蘆村污水處理廠實(shí)施了脫磷除氮改造工程，處理成本有所提高，為此審計(jì)廳建議適時(shí)調(diào)整單價(jià)，目前污水處理價(jià)格已上調(diào)0.20元每噸，蔡主任補(bǔ)充。
“節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查是審計(jì)署開展的一項(xiàng)全新的工作”，黃道國司長說，“我們會(huì)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)節(jié)能減排審計(jì)工作的深入開展，全面推進(jìn)我國的節(jié)能減排事業(yè)。”(中國日報(bào)記者 王化中 編輯 裴培)
