中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》11月10日言論版文章：眼下，六百萬名人口普查員正穿梭于中國各地的大街小巷，開展這個(gè)國家的第六次全國人口普查——這一普查也是全球規(guī)模最大的一次。而這次普查也開了先河，首次把在中國大陸、中國香港、中國澳門、中國臺(tái)灣地區(qū)工作和居住的外國人納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。上一次于2000年進(jìn)行的全國人口普查得出的數(shù)字是：中國總?cè)丝跒?3億。
而像美國這樣的國家也于今年進(jìn)行了人口普查，2011年啟動(dòng)人口普查的還有加拿大、英國和澳大利亞等國。隨著中國日益崛起、國力日增，它所進(jìn)行的普查受到世界矚目也是情理之中的。加拿大有很多居民是生于中國或是華裔的后代，因此加拿大媒體對(duì)于中國上次人口普查也進(jìn)行了大篇幅的文字報(bào)道。
此次中國進(jìn)行的人口普查有了一個(gè)顯著的變化：人口數(shù)量計(jì)算的劃分依據(jù)不再是居民的戶口所在地，而是其如今所在的居住地。這次普查將統(tǒng)計(jì)中國人口規(guī)模、地理分布以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，包括受教育程度、家庭歷史、就業(yè)情況以及居民身份。
雖然中國也有其他的全國性普查以及地方人口普查，但此次全國人口普查有一點(diǎn)是獨(dú)一無二的——這次統(tǒng)計(jì)的記過將覆蓋中國的所有地區(qū)，數(shù)據(jù)之間不僅具有可比性，而且還能向基層、社區(qū)一級(jí)單位提供。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的大背景下，此次普查能提供人們急需的中國人口“最新全貌圖”，并展示人口狀況的變化過程。準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將為未來普查工作的改進(jìn)提供參考依據(jù)。
人口普查信息對(duì)于社會(huì)各行各業(yè)都能起到作用。它首先為每位居民提供整個(gè)國家的概貌，反映國家一個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的變化過程。普查數(shù)據(jù)對(duì)于中央、地方政府用處很大，因?yàn)樾碌尼t(yī)療社保計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策與修訂，都離不開這些數(shù)據(jù)。舉例來說，人口普查信息能準(zhǔn)確提供兒童的人口規(guī)模和地理分布，這對(duì)于學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的布局、資源配置非常有利。
此次普查還將及時(shí)地反映中國人口老齡化的進(jìn)程與狀態(tài)，以促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于工人的最新數(shù)據(jù)將助力中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高速拓展。
同時(shí)，國內(nèi)外的大企業(yè)也迫切想了解中國的普查數(shù)據(jù)。這些業(yè)者需要參考中國人口的規(guī)模、地理分布以及社會(huì)構(gòu)成情況，為選址、物流等方面提供決策依據(jù)。
再者，普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能用于教育領(lǐng)域，幫助學(xué)生比較本地與外地、本地與別國某地的社會(huì)基層情況。
雖然人口普查數(shù)據(jù)對(duì)于現(xiàn)代化國家來說很重要，但所有國家，包括中國，如今在開展人口普查方面都遇到了不少困難。一次成功的人口普查，除了要準(zhǔn)確預(yù)估本國國內(nèi)勞動(dòng)力跨地區(qū)遷移的走勢，還需要每一個(gè)家庭協(xié)助提供所需的一切信息。像“確認(rèn)受調(diào)查住戶是否再加”就是一個(gè)典型的棘手問題。隱私問題在中國的大城市里可能尤為突出，有些時(shí)候住戶不愿意提供某些具體信息，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)信息泄密、被盜用的情況。
中國的人口普查工作是高度復(fù)雜的，受到一些特有社會(huì)現(xiàn)象的制約，農(nóng)民工遷徙現(xiàn)象就是一例——每年上千萬未經(jīng)登記的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)，前往城市工作，并普遍居住于大城市的城郊結(jié)合部。在這種情況下，人口信息顯得尤為敏感，因?yàn)樗婕暗礁畹俟痰膽艨谥贫?，以及戶口背后所派生出的種種居民權(quán)利。
中國的計(jì)劃生育政策也是此次普查涉及到的難點(diǎn)之一，因?yàn)槠詹榫捅厝灰婕暗矫考颐繎舻暮⒆訑?shù)量。這些數(shù)字雖然對(duì)于作答者來說高度敏感，但準(zhǔn)確獲取流動(dòng)人口以及兒童人口數(shù)據(jù)至關(guān)重要，這關(guān)系到政府未來決策。
中國的統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)借鑒其他國家人口普查的操作規(guī)程，承諾人口普查信息受到嚴(yán)格保密，并只用于研究用途。相關(guān)部門必須保證公民個(gè)人信息不得流入民間，不得透露個(gè)人的生活環(huán)境等大致情況。
中國本輪人口普查最早將于2011年4月出爐第一批結(jié)果。毫無疑問，中國人口總量的新高必將吸引全世界的眼球。我、我負(fù)責(zé)調(diào)研的同事以及整個(gè)商界都在急切等待著中國這張新版“概貌圖”的問世。
英文原文請(qǐng)見：
http://y3k9.com/opinion/2010-11/10/content_11525857.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者是加拿大恩維倫市場調(diào)查研究公司的高級(jí)副總裁兼首席人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家 道格拉斯·諾里斯 編譯 張隕璧 編輯 潘忠明）
