中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月26日?qǐng)?bào)道：1月24日至25日，中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議在云南昆明舉行。這一在非常時(shí)期、非常地點(diǎn)召開(kāi)的會(huì)議，對(duì)增進(jìn)中國(guó)－東盟政治互信、深化雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有特殊重要意義。
這是第一次在中國(guó)舉辦中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議本身不僅對(duì)中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成一周年具有慶賀意義，還將共同啟動(dòng)“中國(guó)—東盟友好交流年”。會(huì)議期間，東盟外長(zhǎng)集體考察昆曼公路。該公路2008年3月建成通車(chē)，長(zhǎng)1818公里，北起中國(guó)云南省昆明，經(jīng)老撾到達(dá)泰國(guó)的曼谷，有人稱(chēng)它為“一線”連三國(guó)。
2010年，中國(guó)和東南亞一些國(guó)家在南海的島嶼爭(zhēng)端出現(xiàn)惡化跡象。一些國(guó)家指責(zé)中國(guó)“日趨明顯的擴(kuò)張性軍事行動(dòng)和強(qiáng)硬外交政策”，美國(guó)乘機(jī)高調(diào)介入。希拉里在東盟地區(qū)論壇上表態(tài)，說(shuō)南海問(wèn)題涉及美國(guó)利益，稱(chēng)“美國(guó)有責(zé)任和有關(guān)國(guó)家解決這一問(wèn)題”。但本次中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議參觀昆曼公路的議程卻透漏出這樣的信息：經(jīng)濟(jì)合作將是本次會(huì)議的中心議題。
盡管在此次外長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)前，中國(guó)駐東盟大使佟曉玲表示會(huì)議沒(méi)有安排討論南海議程，表示中國(guó)都不希望南中國(guó)海課題被炒熱，但是很多國(guó)外媒體卻將南海問(wèn)題預(yù)測(cè)為會(huì)議重點(diǎn)。這說(shuō)明中國(guó)仍然希望在此問(wèn)題上仍然主張“擱置爭(zhēng)議”，強(qiáng)調(diào)合作，但是南中海問(wèn)題則在美國(guó)重返亞洲的大背景下成為了東南亞某些國(guó)家的一大心病，也成為一些西方媒體用以挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的絕好炒作題材。
但事實(shí)是 中國(guó)－東盟合作具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛力。這次中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)議將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)，使雙方能夠?yàn)榈貐^(qū)和平、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。2011年，東亞依舊肩負(fù)率先引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的重任。作為戰(zhàn)略伙伴，中國(guó)和東盟將繼續(xù)以維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同繁榮發(fā)展為主要任務(wù)，保持領(lǐng)導(dǎo)人雙、多邊高層交往勢(shì)頭，落實(shí)第二份戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作是中國(guó)和周邊國(guó)家的首要戰(zhàn)略選擇。多年來(lái)，中國(guó)為了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極營(yíng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行“與鄰為善、以鄰為伴”，“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊政策。
另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極參與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，也符合東盟國(guó)家的根本利益。在今年1月份舉行的越南共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)明確指出：未來(lái)越南將“發(fā)揮全民力量，繼續(xù)推進(jìn)革新開(kāi)放事業(yè)，保持政治和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)到2020年把越南基本建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家的目標(biāo)。”
同越南一樣，與中國(guó)存在海洋島嶼爭(zhēng)端的其他東南亞國(guó)家也都深知與中國(guó)保持良好關(guān)系對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。這從根本上決定了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的南海爭(zhēng)端問(wèn)題不可能失控到威脅地區(qū)穩(wěn)定的程度。
其次，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易和投資關(guān)系取得了長(zhǎng)足發(fā)展，彼此間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)與世界其他國(guó)家或區(qū)域性組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2010年，雙方貿(mào)易額達(dá)2927.8億美元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)首次成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。
最后，中美關(guān)系出現(xiàn)改善趨勢(shì)。多年來(lái)，中美關(guān)系一直是友誼、合作和對(duì)立三種元素并存。2010年，對(duì)立的元素在兩國(guó)關(guān)系中占據(jù)了較大的比重。美國(guó)重返東南亞，插手南海事務(wù)，對(duì)激化矛盾到了不應(yīng)起到的作用。
2010年，美國(guó)高調(diào)重回東南亞，不無(wú)利用南海問(wèn)題在東南亞地區(qū)培養(yǎng)勢(shì)力，平衡中國(guó)日益提升的影響力的用意。但美國(guó)在南海問(wèn)題上能拿到桌面的意見(jiàn)，卻是反對(duì)“任何爭(zhēng)端國(guó)試圖在南海爭(zhēng)議中使用或威脅使用武力”，重申“航行自由”以及地區(qū)穩(wěn)定的重要性，呼吁各方尊重國(guó)際法以及在南海的“無(wú)阻礙貿(mào)易”。 雖然中國(guó)反對(duì)美國(guó)介入南海爭(zhēng)端，但就上述美國(guó)公開(kāi)表示的主張看，中美之間并不存在根本性的分歧和沖突。許多東南亞國(guó)家也不愿意美國(guó)多度介入地區(qū)事務(wù)，主張南海問(wèn)題是中國(guó)與爭(zhēng)端國(guó)之間的雙邊問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)雙邊對(duì)話和友好協(xié)商解決問(wèn)題，不需要外部介入。雖然不排除個(gè)別東盟國(guó)家為了本國(guó)利益暗中求助于美國(guó)，平衡中國(guó)在地區(qū)的力量，但作為一個(gè)整體，東盟不會(huì)讓美國(guó)參與南海問(wèn)題。
加之近期中美關(guān)系有所改善，繼美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨訪問(wèn)北京，與中國(guó)國(guó)防部官員進(jìn)行磋商之后，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤于1月19日抵達(dá)華盛頓與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行峰會(huì)。雙邊關(guān)系明顯開(kāi)始回暖。即使中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)議提到南海爭(zhēng)端的解決途徑時(shí)，美國(guó)因素所能起到的作用會(huì)十分有限。
未來(lái)，美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的影響將日益衰退。中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)系的改善，將是南海爭(zhēng)端問(wèn)題通過(guò)對(duì)話、協(xié)商途徑獲得解決的希望所在，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)開(kāi)展，相互間的經(jīng)濟(jì)依賴不斷加深，將是南海爭(zhēng)端問(wèn)題最終獲得妥善的解決的根本保證。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://y3k9.com/cndy/2011-01/26/content_11917269.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所副所長(zhǎng)李文 編輯 潘忠明）
