中國日報網消息:英文《中國日報》2月16日言論版文章:2011年2月8日,美軍參謀長聯席會議主席馬倫海軍上將正式簽發了新版《國家軍事戰略報告》。這份報告直接反映了美軍對未來安全環境的判斷和任務的轉變,規劃了美軍的未來發展方向,引起了國際社會的廣泛關注。
此次《國家軍事戰略報告》中,有關伊拉克和阿富汗的內容只占極少部分,而涉及亞太地區的內容卻占了更多的篇幅,這顯示出美國將逐步結束在伊拉克和阿富汗的軍事行動,開始更多地將重心向亞太地區轉移。在許多媒體的解讀中,美軍這一重心的轉移更多地意味著將目標指向中國,甚至會引發中美兩軍的對抗和沖突。我認為不能如此簡單地做出判斷。
軍事關系在中美兩國整體關系中占據重要的地位,在安全領域內如何相互戰略定位,這對中美兩國關系,特別是兩國的軍事關系帶來決定性的影響,需要慎重、全面地分析和認識問題。
胡錦濤主席今年1月中旬的訪問美國時,與美國總統奧巴馬達成共識,中美兩國將致力于建設“相互尊重、平等互利的合作伙伴關系”,因此,兩國的軍事關系要服從和服務于這一目標。
關于兩軍關系,應該看到美國新的《國家軍事戰略報告》體現出來的積極的方面即:表示要尋求與中國建立“積極、合作和全面的關系”,歡迎中國承擔“負責任的領導作用”,希望深化美中軍事關系,與中國在打擊海盜以及防止大規模殺傷性武器擴散等方面擴大合作,擴展雙方的共同利益。
同時,不容置疑,《國家軍事戰略報告》也體現了在軍事方面對中國的戰略警覺。盡管“中國”這個字眼在報告中出現的次數并不多,但應對中國崛起的意圖卻表達在報告的字里行間。像“美國戰略要務和利益將會越來越多地來自于亞太地區”、“繼續密切關注中國的軍事進展”、“協助(日本)自衛隊提升境外行動的能力”、“進一步提升美軍在東南亞和南亞地區的影響力”等,都或明或暗地把聚焦點對準中國。
從某種意義上來講,中美兩國軍事關系正處于一種“安全困境”之中。美國看到中國經濟高速持續發展,綜合國力不斷增強,軍事現代化的步伐也在加速,就認為中國的強大可能對美國的地區和全球霸權地位形成挑戰,所以在軍事力量建設和調整部署,以及強化地區軍事同盟關系網絡的戰略聚焦點方面越來越瞄準中國,似乎中國軍事現代化的每一個舉動都是針對美國的,無論是所謂“航母殺手”--“東風-21”型彈道導彈還是“殲-20”隱形飛機都是對美國的威脅。中國對美國的戰略動向也高度關注,雙方都不得不為最壞的情況做準備,這對兩國建立戰略互信,從而推動建設“相互尊重、平等互利的合作伙伴關系”非常不利。
為了適應建立“相互尊重、平等互利的合作伙伴關系”的中美兩國關系框架,兩國軍事力量需要相互適應,走出“安全困境”。
要破解中美兩國軍事關系的“安全困境”,中國需要做出努力,但是關鍵更在于美國的戰略取向。作為強者的一方,美國要拋棄冷戰思維,不要把中國的軍事力量,特別是海軍、空軍和戰略威懾力量的發展看成是對自己的挑戰與威脅。中國的國家利益正在不斷拓展,正在維護地區安全、穩定與繁榮方面對國際社會做出更多貢獻。中國派出的維和部隊人數位居聯合國安理會五常之首,中國海軍艦艇編隊在亞丁灣和索馬里海域打擊海盜行動中正在贏得越來越多的贊揚??傮w而言,軍事現代化的現狀還遠遠不適應維護國家安全和支撐國家利益拓展的需要,加上中國永遠堅持和平發展道路和防御性的軍事戰略,所以根本談不上對美國安全和地區和全球利益的威脅與挑戰。
在中美兩軍互動中,少一些“零和”思維,多一些“共同應對安全挑戰”的合作安全觀,有利于中美兩國軍事關系的良性發展,也有利于中美兩國整體關系的穩定與健康發展?!?/p>
破解中美兩國軍事關系“安全困境”的一個重要途徑,就是搞好兩國的戰略溝通,我們要坦誠地向美國說明,中國人民解放軍沒有能力,更沒有意圖要挑戰美國的地區和全球軍事優勢,沒有任何追求地區軍事霸權的戰略目標,中國的軍事力量現代化唯一的目的是保衛國家安全利益和發展利益,同時為國際社會提供安全“公眾產品”。中國從來不,今后也永遠不會使用軍事力量以強凌弱。
今年一月初美國國防部長蓋茨訪華,中美雙方進行了深入、坦誠的對話,對促進相互了解具有積極作用。今年上半年中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將又將訪問美國。這種高層次的軍事交流對兩軍增信釋疑具有不可替代的作用。當然我們不能指望一次、兩次的對話就能解決所有的問題,但是只要保持戰略溝通渠道的順暢,就能從量變到質變,促進戰略互信、起碼可以在一定程度上減少雙方對對方軍事意圖的誤判。
世界足夠大,太平洋足夠大,西太平洋足夠大,能夠容得下中美兩國軍事力量的發展和行動。加強兩軍的各層次的交往,增強相互戰略信任,鏟除“零和”心態,營造共贏局面。
除了在戰略判斷方面放棄“零和”思維之外,還要在加強合作方面和鞏固和發展兩軍關系。只要雙方有加強合作和避免兩敗俱傷的意愿,中美兩國軍隊,特別是兩國海軍有很大的合作空間,特別是在應對非傳統安全領域內的合作,這樣不但可以共同為地區與世界的和平作貢獻,還可以增進中美兩國軍隊之間的戰略互信,消除誤解、防止戰略誤判。
需要指出的是,盡管我們有促進中美兩軍關系良性互動良好的愿望,但是必須要清醒地認識到,前進的道路不是平坦的,還會有這樣和那樣的曲折和反復,從促進和維護中美兩國建立“相互尊重、平等互利的合作伙伴關系”戰略目標出發,我們要堅持不懈,不斷努力。
英文原文請見:http://y3k9.com/opinion/2011-02/16/content_12022458.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者為海軍少將 楊毅 編輯 呂捷)