中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》4月28日評論版頭條文章：人權(quán)，一直是中美關(guān)系中的一個關(guān)鍵詞和敏感詞。在新一輪中美人權(quán)對話舉行之際，又該如何看待中美兩個大國在人權(quán)問題上的接觸和互動呢？
我們知道，中美人權(quán)對話肇始于1990年。當(dāng)年12月18—19日，美國負責(zé)人權(quán)事務(wù)的助理國務(wù)卿理查德?希夫特對中國進行訪問，這次訪問標志著中美人權(quán)對話的開始。但是，此后20年，中美人權(quán)對話時斷時續(xù)：2004年3月，由于美方執(zhí)意在聯(lián)合國第60屆人權(quán)會議上提交反華提案，中美人權(quán)對話隨即中斷，直到2008年5月，中美第14次人權(quán)對話才在北京舉行；而曾定于2010年前舉行的人權(quán)對話，也曾因緊隨其后的貿(mào)易摩擦、美對臺軍售、達賴竄訪等一系列問題被一再擱置。
雖然是一路磕磕絆絆，但是去年重新開始的中美人權(quán)對話還是重新開了定期的、高規(guī)格的對話之門。
彈指一揮間，在首次中美人權(quán)對話至今大約20年的時間里，中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步令世界矚目。中國克服了前進道路上的重重險阻，屢創(chuàng)經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡，特別是在國際金融危機等惡劣條件下，既實現(xiàn)了本國經(jīng)濟的繁榮，又對世界經(jīng)濟向好發(fā)展做出了重要貢獻。在社會建設(shè)方面，以人為本，促進民生，建設(shè)和諧社會，嶄新的施政理念和發(fā)展模式正在引起全社會新的進步和發(fā)展。特別是包容性發(fā)展的概念，更強調(diào)了社會公平、人權(quán)保障和環(huán)境保護等科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。
也是在這20年間，中國的民主與法治事業(yè)獲得了長足的發(fā)展。1997年，依法治國被正式確立為我國的治國方略。2004年，我國通過憲法修正案，將“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。到2011年，由230多件法律、690多件行政法規(guī)和8600多件地方性法規(guī)組成的中國特色社會主義法律體系宣告形成。雖然法制完善和法律實施方面的挑戰(zhàn)仍然艱巨，但是，可以說，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備更為堅實的法律和制度基礎(chǔ)。
回顧這20年，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，美國似乎是一家獨大。從海灣戰(zhàn)爭，到科索沃戰(zhàn)爭，再到“9.11事件”后的伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，美國在國際上的軍事行動不斷，既使用了人權(quán)、人道主義和反恐的借口，也多次制造了包括虐待囚犯、戰(zhàn)俘在內(nèi)的人權(quán)丑聞。特別是由美國政府和華爾街大公司一手制造的國際金融危機，不僅損害了美國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和社會福利，也極大的影響了世界經(jīng)濟的健康發(fā)展和其他國家百姓的就業(yè)與生活。
但是，不論何時，這位“山姆大叔”手上的人權(quán)旗幟始終沒有放下。人權(quán)一直都是美國對其他國家評頭論足的重要話題。人權(quán)外交也許可以是一個中性詞，包括人權(quán)領(lǐng)域的對話交流以及經(jīng)濟和技術(shù)援助。但是，遺憾的是，在美國手里，人權(quán)外交往往是人權(quán)政治化的代名詞。不僅僅根據(jù)親疏遠近搞雙重標準，還要刻意抹殺別國發(fā)展人權(quán)的成就，妖魔化別國的國家形象，使人權(quán)成為打壓、限制他國的政治工具。
因為具有過多的政治化特征，聯(lián)合國撤銷了原來的人權(quán)委員會，代之以新的強調(diào)公正、客觀和非選擇性的人權(quán)理事會。因為達不到自己的目的，美國對理事會的成立投了反對票，并一度選擇不參加該理事會。直到2009年，奧巴馬政府才轉(zhuǎn)變了態(tài)度，才成為人權(quán)理事會的成員國。同聯(lián)合國合作，同意在聯(lián)合國人權(quán)理事會的框架下談?wù)摵屯苿尤藱?quán)，奧巴馬政府的人權(quán)立場已經(jīng)不象布什政府那樣僵硬和一意孤行了。
中美人權(quán)對話的重啟也展示了奧巴馬政府的新姿態(tài)。我們都希望兩國政府能夠平等和心平氣和地坐下來，認真地傾聽對方，了解對方，以尊重和建設(shè)性的態(tài)度開展對話，進行實質(zhì)性、有價值的合作。
不過，至少在目前，我們還只能持謹慎樂觀的態(tài)度。因為，畢竟，成見和偏見的消除是有待時日的，以人權(quán)政治化為特征的人權(quán)外交仍然是美國政府的“拿手戲”。在金融危機的背景下，美國政府需要中國政府的合作，時常需要向中國政府和人民示好，但是，在一些政客內(nèi)心里存在的意識形態(tài)上的偏見和優(yōu)越感是不會一下子消失的。他們將人權(quán)作為文化和外交軟實力的重要組織部分，以人權(quán)教師爺、人權(quán)法官和人權(quán)警察自居，企圖通過人權(quán)實現(xiàn)金錢、槍炮等實現(xiàn)不了的目標。這些西方政客是不會輕易放棄這樣的如意算盤的。
在中國國內(nèi)，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為我國的憲法原則，是我國法治建設(shè)的核心價值，是政府治國理政的基本目標。我們堅信，只有通過我國政府和全社會堅定不移的行動，人權(quán)才能夠獲得更多、更好的實現(xiàn)。
在聯(lián)合國，人權(quán)主流化的趨勢非常明顯。我國自始成為人權(quán)理事會的理事國，并成功獲得連任，是國際社會推動人權(quán)平等交流與合作的重要力量。在國際社會，我國同聯(lián)合國、歐盟等國際組織以及澳大利亞、日本、英國等許多國家開展人權(quán)對話，體現(xiàn)了負責(zé)任和開放的態(tài)度。
中美對話是中外人權(quán)對話的重要組成部分，我們期待它能夠因應(yīng)時代國際社會新的發(fā)展趨勢，創(chuàng)造人權(quán)對話和交流的良好氛圍，建立新模式，取得新成效。
英文原文請見：
http://y3k9.com/cndy/2011-04/28/content_12409320.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者系中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心秘書長 柳華文 編輯 呂捷）
