中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》9月28日評論版頭條文章：隨著卡扎菲強人政權(quán)的崩潰瓦解，利比亞問題的看點除了卡扎菲的下落，就要數(shù)國際社會如何幫助后卡扎菲時代的利比亞盡快恢復(fù)穩(wěn)定和重建了。曾記得，圍繞利比亞的戰(zhàn)后重建問題，一些西方媒體以及利“全國過渡委員會”（簡稱“過渡委”）的某些官員9月初曾放話稱，后卡扎菲時代的利比亞要依據(jù)各國以往對“過渡委”的支持程度來給予不同的回報。甚至有媒體斷言，中國是利比亞戰(zhàn)爭后的“輸家”，中國會從利比亞的戰(zhàn)后重建中“出局”等等。其實，這樣的言論不僅反映出政治和外交上的短視和不成熟，而且也從根本上不利于利比亞戰(zhàn)后的恢復(fù)和發(fā)展。只有不殉政治私利，才有利于利比亞今后邁上自由、平等、民主、法制并充分享有主權(quán)的國家發(fā)展道路。中國作為國際社會中的一支重要力量，可以也應(yīng)該在利比亞戰(zhàn)后重建中發(fā)揮積極作用。
首先，中國已捋順與卡扎菲之后利比亞執(zhí)政當(dāng)局的政治關(guān)系，為中國參與利比亞戰(zhàn)后重建打下了良好的政治基礎(chǔ)。9月12日，中國正式承認(rèn)利比亞“過渡委”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的合法代表。“過渡委”則表示，將堅定奉行一個中國的政策，切實遵守雙方此前簽署的各項條約和協(xié)議。戰(zhàn)前，中國公司在利比亞的涉入領(lǐng)域主要是修路架橋、房地產(chǎn)開發(fā)以及通訊業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。據(jù)悉，中國共計75家企業(yè)，包括中國鐵建、中國建筑、葛洲壩集團(tuán)、中國中冶等13家央企在利比亞共有大型投資項目50個，涉及合同金額188億美元(約合1200億元人民幣)，從業(yè)中方人員達(dá)3.5萬人。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，不僅中方從業(yè)人員全部撤回，上述在建項目也被迫停工。毫無疑問，利比亞局勢的穩(wěn)定以及中利關(guān)系的正常發(fā)展將保證上述合同與項目得以恢復(fù)和繼續(xù)進(jìn)行，從而即可減少并挽回中利雙方可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。更重要的是，這些民生項目的順利推進(jìn)和完成將切實改善利比亞人民的生活水平，有利于戰(zhàn)后民心的穩(wěn)定和其他各領(lǐng)域重建工作的展開。
其次，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，可以積極協(xié)助推動聯(lián)合國主導(dǎo)的利比亞戰(zhàn)后重建進(jìn)程。聯(lián)合國主導(dǎo)利比亞戰(zhàn)后重建的原則已得到國際社會的一致認(rèn)可。9月16日，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于利比亞問題的第2009號決議，決定設(shè)立聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)，支持利比亞戰(zhàn)后的政治平穩(wěn)過渡和重建進(jìn)程，為期3個月。其主要任務(wù)包括幫助恢復(fù)公共安全和秩序，促進(jìn)法治；開展包容各方的政治對話、促進(jìn)民族和解；著手開展制憲和選舉工作以及啟動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等等。目前，聯(lián)合國秘書長新任命的利比亞問題特使已經(jīng)率團(tuán)抵達(dá)利比亞，聯(lián)合國人道主義援助團(tuán)隊和工程技術(shù)人員也在利比亞積極開展人道主義救助工作。中國近年來積極參加聯(lián)合國在非洲的維和行動，共派出3000多名維和人員參加了12項維和行動，現(xiàn)仍有1100多名官兵活躍在非洲8個維和區(qū)。中國維和官兵不僅在維持和平和沖突后重建中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，而且屢次獲得聯(lián)合國有關(guān)方面的最高褒獎。毫無疑問，這些寶貴的經(jīng)驗有助于中國積極參與聯(lián)合國主導(dǎo)的利戰(zhàn)后重建工作。
最后，中國還可拓展重建參與領(lǐng)域，嘗試進(jìn)入利比亞戰(zhàn)后在安全、政治、金融以及教育等領(lǐng)域的重建工作。一方面，在公平、公開化和透明化的招投標(biāo)過程中，中國公司以其在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的經(jīng)驗、資金、人力資源等優(yōu)勢，可以在利戰(zhàn)后的基礎(chǔ)設(shè)施重建方面發(fā)揮關(guān)鍵作用（包括繼續(xù)執(zhí)行戰(zhàn)前已有的合同和新增新的合同）。另一方面，在安全、政治、金融以及教育領(lǐng)域，中國亦可參與對利比亞軍隊、警察重建過程中的培訓(xùn)工作，公務(wù)員隊伍建設(shè)過程中的培訓(xùn)、物質(zhì)提供，未來憲法制定以及選舉過程中的選舉觀察和國家治理經(jīng)驗交流等等。利比亞“過渡委”最近提出對中國金融援助的期待，中資銀行因此也可與利比亞銀行討論融資和參股方面的合作可能性。另外，后卡扎菲時代的利比亞教育領(lǐng)域正風(fēng)風(fēng)火火地制定新教材，為開學(xué)做準(zhǔn)備，中方也可為其提供一些教具和文具，或者幫助其印制新教材。總之，后卡扎菲時代的利比亞不僅需要建立一個包容性的過渡政府來凝聚國內(nèi)各派政治力量，實現(xiàn)國家的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型與過渡，更需要一個包容和開放性的國際合作和外交政策，以盡快推進(jìn)其戰(zhàn)后重建進(jìn)程，造福于人民。
英文原文請見：http://y3k9.com/cndy/2011-09/28/content_13806310.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者系中國社會科學(xué)院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍 編輯 呂捷）
