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通化圍鋼企業(yè)快速發(fā)展(丁陸陽(yáng) 攝)

三、突出抓好宜居城市建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)人居生態(tài)化

宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì),是新的城市理念。通化群山環(huán)繞,渾江穿城而過(guò),生態(tài)環(huán)境良好,曾獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)(水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市),是中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、中國(guó)百佳投資城市、中國(guó)特色魅力城市,具有建設(shè)宜居城市的比較優(yōu)勢(shì)。在城市未來(lái)發(fā)展中,牢固樹立生態(tài)文明觀,堅(jiān)持以人為本,既注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),又注重提升生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人居生態(tài)化。

抓機(jī)遇保增長(zhǎng)

通化市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),有針對(duì)性地采取措施,全力以赴促發(fā)展,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)回暖跡象。

在今年一季度,通化經(jīng)濟(jì)正在趨好,主要表現(xiàn)在四大方面。一是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)迅猛。固定資產(chǎn)投資完成25.7億元,增長(zhǎng)137.3%。二是招商引資大幅增長(zhǎng)。招商引資實(shí)際到位資金63.2億元,增長(zhǎng)46.3%;實(shí)際利用外資2391萬(wàn)美元,增長(zhǎng)173.3%;引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目304項(xiàng),其中億元以上項(xiàng)目66項(xiàng);三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)39%、33.3%、20%,產(chǎn)值和增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速47.7和31.7個(gè)百分點(diǎn),是近年同期最好的一年,有29戶醫(yī)藥企業(yè)的增速超過(guò)30%;四是一些大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。20萬(wàn)噸啤酒、10萬(wàn)噸鍍鋅鐵線、20萬(wàn)噸彩涂板等一些億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目將在近期竣工投產(chǎn)。一些數(shù)字表明,一季度通化市經(jīng)濟(jì)開始回暖。從去年四季度開始,金融危機(jī)對(duì)通化的影響不斷加深,通化市冶金產(chǎn)業(yè)受到前所未有的沖擊,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅回落,加上去年一季度的高位增長(zhǎng),導(dǎo)致今年一月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速放緩,部分指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但從今年前3個(gè)月的走勢(shì)來(lái)分析,主要指標(biāo)環(huán)比增速逐月提升,經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢(shì)得到有效控制。

為確保二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面超過(guò)一季度,通化市實(shí)施了九項(xiàng)措施

——狠抓項(xiàng)目開工。全面迅速組織好各領(lǐng)域項(xiàng)目的開工建設(shè),大干二季度,奮戰(zhàn)100天,爭(zhēng)取全年項(xiàng)目的開工率上半年達(dá)到80%,固定資產(chǎn)投資全年必保完成605億元。列入今年開工計(jì)劃的億元以上項(xiàng)目,6月底以前全部開工。

——狠抓工業(yè)運(yùn)行。一是加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和部門幫扶責(zé)任制,選派機(jī)關(guān)干部包聯(lián)企業(yè),幫助企業(yè)克服困難、解決問題。二是抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效。三是加強(qiáng)產(chǎn)需銜接。特別是突出抓好以通鋼產(chǎn)品為重點(diǎn)的產(chǎn)需對(duì)接。四是要搞好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng)。

——狠抓招商引資。集中力量抓合同和簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),抓項(xiàng)目的履約、落地和開工,同時(shí)要狠抓資金到位;

——狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。加快以“六路一場(chǎng)一港一江”為主的9項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)污水處理、濱江東路改造、供水供熱供氣設(shè)施改造、江南新區(qū)開發(fā)等10項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的組織調(diào)度、開工建設(shè)。

——狠抓春耕生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好春耕生產(chǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)和工作服務(wù),及時(shí)開犁、搶種搶播,保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞特產(chǎn)、食品、牧業(yè)和林業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地等155個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

——狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在全市商業(yè)領(lǐng)域組織開展扶助地產(chǎn)品銷售活動(dòng),在域外開展推介和銷售品牌產(chǎn)品活動(dòng),在節(jié)慶旺季組織各種形式的促銷活動(dòng);二是快速推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,北京恒坤家居博覽購(gòu)物中心力爭(zhēng)6月底前投入運(yùn)營(yíng),義烏國(guó)際商貿(mào)城、龍灣會(huì)館、新天地購(gòu)物中心等重點(diǎn)項(xiàng)目都要加快節(jié)奏;三是加快發(fā)展旅游業(yè),組織實(shí)施好旅游設(shè)施和景區(qū)改造重點(diǎn)工程,快速提高旅游業(yè)的吸納力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

——狠抓財(cái)稅收入。進(jìn)一步組織好財(cái)稅工作,開源節(jié)流并重。

——狠抓銀政銀企對(duì)接。盡快落實(shí)市政府與各家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽署的720億元合作協(xié)議,切實(shí)用好用足貸款額度。繼續(xù)加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮各類融資平臺(tái)功能,解決企業(yè)融資難問題。

——狠抓資金爭(zhēng)取。進(jìn)一步抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,把握信息、謀劃項(xiàng)目不間斷地爭(zhēng)取國(guó)家和省里的資金支持。

今年,在國(guó)際金融危機(jī)還在持續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于“逆境”時(shí),通化市又謀劃出2009年至“十二五”期間的一批重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總數(shù)620項(xiàng),總投資2728.8億元,其中10億元以上項(xiàng)目38項(xiàng),項(xiàng)目總投資1315.6億元。今年,通化市計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1465項(xiàng),項(xiàng)目總投資1459.1億元,年度計(jì)劃投資606.4億元。億元以上項(xiàng)目165項(xiàng),項(xiàng)目總投資680.6億元,年度計(jì)劃投資214.9億元;10億元以上項(xiàng)目19項(xiàng),項(xiàng)目總投資347.4億元,年度計(jì)劃投資55.9億元。1-3月份,市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走出去招商35次,到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的50多個(gè)城市開展項(xiàng)目推介、洽談對(duì)接。先后引進(jìn)了吉林亞泰、廣東康美等知名企業(yè),吉林省東南部水泥生產(chǎn)基地、東北最大的人參產(chǎn)業(yè)基地、中藥材集散中心和長(zhǎng)白山藥材基地等建設(shè)項(xiàng)目相繼落地。赴港澳經(jīng)貿(mào)活動(dòng)收效明顯,共簽約項(xiàng)目19個(gè),總金額336億元。