中國(guó)在線 > 中國(guó)論壇
![]() |
中央黨校林喆:加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)治黨 2009-09-15 23:25
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月16日評(píng)論版頭條:早在民主革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖毛澤東就曾將武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線稱(chēng)為黨的“三大法寶”。建國(guó)后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨幾屆領(lǐng)導(dǎo)人都特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的隊(duì)伍建設(shè)。 2004年11月7日,中共中央提出關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn),隨之在全國(guó)各級(jí)黨組織中展開(kāi)了“保先”活動(dòng)。 2004年,中共中央頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,以黨規(guī)的形式確立了黨內(nèi)監(jiān)督以黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”(即主要負(fù)責(zé)人)為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)一步完善了包括上級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督在內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督體系。 2006年10月11日,中共中央出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,從而突現(xiàn)出防止個(gè)人專(zhuān)斷,建全黨內(nèi)民主生活會(huì),在黨內(nèi)建立規(guī)范健康的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的黨內(nèi)民主問(wèn)題。 同年11月7日,新華社播發(fā)專(zhuān)題文章,強(qiáng)調(diào)必須抓緊培養(yǎng)選拔大批年輕干部,解決接班人的問(wèn)題。隨后大批年輕干部進(jìn)入干部隊(duì)伍。 從“文革”結(jié)束后中國(guó)共產(chǎn)黨黨代會(huì)的歷史來(lái)看,在中央委員會(huì)的全體會(huì)議上解決黨的重大問(wèn)題,除了十一屆三中全會(huì)外,有過(guò)多次。以十六屆為例,三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》;四全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,提出提高科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局能力建設(shè);五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,六次會(huì)議研究了審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù),提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。 即將召開(kāi)中共中央十七屆四中全會(huì)將把黨的隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作重要的話(huà)題,其意義非常重大。不論本次四中全會(huì)將提出什么,強(qiáng)調(diào)什么,在黨的歷史上,以一次全會(huì)上專(zhuān)門(mén)討論黨的隊(duì)伍建設(shè),有史以來(lái)是第一次,怎么樣評(píng)價(jià)這次全會(huì)的重要意義都不為過(guò)。這是自改革開(kāi)放以來(lái)所一直強(qiáng)調(diào)的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的又一舉措。它再次向世人表明中國(guó)共產(chǎn)黨整治自己隊(duì)伍,決心建立一支由中國(guó)先進(jìn)分子組成的廉潔隊(duì)伍的一種意愿和信心。 廉政建設(shè)是黨建的重要內(nèi)容,反腐敗是黨的隊(duì)伍建設(shè)的重要表現(xiàn)形式之一,但不是唯一的內(nèi)容。就黨的建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看,本身包含的內(nèi)容很多,如黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。此外,如何提高黨的執(zhí)政能力,妥善解決黨群關(guān)系、黨政關(guān)系,保護(hù)黨員權(quán)利,保持干部年輕化等等問(wèn)題,也是黨建的重要方面。 近年,中央出臺(tái)了很多反腐敗方面的政策和黨規(guī),比如不久前出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的規(guī)定》,以及關(guān)于處理“小金庫(kù)”問(wèn)題等。我認(rèn)為,本次全會(huì)在總結(jié)建國(guó)來(lái)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)、分析目前黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題,提出黨的建設(shè)工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)已制定的規(guī)定,已提出的任務(wù),包括反腐措施。對(duì)傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)的“強(qiáng)調(diào)”將多于“新意”。 另外,完善黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨委、紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的職能,完善教育、制度、監(jiān)督并重、懲防并舉、以防為主的廉政建設(shè)體系,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,也將是十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。(作者為中共中央黨校政法部教授,政治學(xué)、法學(xué)博士生導(dǎo)師 林喆 編輯 裴培)
|