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實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 走中國(guó)特色精兵之路

20世紀(jì)80年代初，冷戰(zhàn)的陰云還籠罩在人們頭上，鄧小平就敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時(shí)打不起來(lái)。

“我們感到，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在，但是制約戰(zhàn)爭(zhēng)的力量有了可喜的發(fā)展。”“爭(zhēng)取五至十年不打仗的和平環(huán)境是可能的。”他告誡全黨全軍，“這個(gè)判斷，對(duì)我們非常重要”“沒(méi)有這個(gè)判斷，一天誠(chéng)惶誠(chéng)恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？”

這一系列具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略判斷，撥正了國(guó)家建設(shè)發(fā)展的航向。服從服務(wù)于黨和國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作大局，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)從立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)移到和平時(shí)期建設(shè)軌道。

專(zhuān)注于改革開(kāi)放的中國(guó)，應(yīng)該擁有一支什么樣的武裝力量？

1981年秋天，一場(chǎng)氣吞山河的大演兵在華北大地拉開(kāi)帷幕。

這是人民解放軍第一次按現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求組織的諸軍兵種合同軍事演習(xí)。

演習(xí)結(jié)束后，鄧小平登上敞篷車(chē)檢閱參演部隊(duì)。面對(duì)征塵未洗的將士，鄧小平對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)作出高度概括：建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)。

1984年10月1日，共和國(guó)35周年國(guó)慶。人民解放軍陸海空三軍在天安門(mén)前威武列陣，展示部隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的嶄新成就。

就在這次閱兵8個(gè)月后，鄧小平在人民大會(huì)堂東大廳伸出一個(gè)手指，向全世界宣布裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)。

兵多不一定強(qiáng)國(guó)，冗兵卻能誤國(guó)。基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的判斷和建軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鄧小平的“精兵”思路日漸清晰。

——如此大規(guī)模的裁軍，會(huì)不會(huì)削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力？

“我軍過(guò)去只講數(shù)量，不講質(zhì)量。現(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的。”

——作為國(guó)家利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者，我軍應(yīng)該確立什么樣的戰(zhàn)略方針？

“我們實(shí)行的是積極防御的戰(zhàn)略方針。”

——面對(duì)可能發(fā)生的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，我軍長(zhǎng)期賴(lài)以制勝的法寶是否依然有效？

“經(jīng)驗(yàn)證明，只要我們堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)，敵人就是現(xiàn)在來(lái)，我們以現(xiàn)有的武器也可以打，最后也可以打勝。”

實(shí)事求是，因勢(shì)而變。世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)，義無(wú)反顧地邁上了“精兵、合成、高效”的現(xiàn)代化建設(shè)之路——

1980年至1981年，裁并了各級(jí)機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡(jiǎn)編師。

1982年至1983年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵部改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍部隊(duì)建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和所駐省、自治區(qū)、直轄市。

1985年的百萬(wàn)大裁軍，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)近一半；11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)；全軍減少軍級(jí)以上單位30多個(gè)。

經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)整編，人民解放軍兵員總額從1975年前高峰時(shí)的611萬(wàn)，減到1985年的300萬(wàn)。

在20世紀(jì)80年代中國(guó)大裁軍的舞臺(tái)上，上演的并非簡(jiǎn)單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立；隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過(guò)步兵，人民軍隊(duì)邁出由摩托化向機(jī)械化的關(guān)鍵一步……

從百色起義開(kāi)始，經(jīng)歷了人民軍隊(duì)成長(zhǎng)壯大漫長(zhǎng)過(guò)程的鄧小平，對(duì)軍隊(duì)的革命化建設(shè)、尤其是對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，有著非同尋常的感受。

1975年，重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平第一次到人民解放軍總參謀部機(jī)關(guān)講話(huà)開(kāi)篇就說(shuō)：“我們這個(gè)軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹(shù)立了非常好的作風(fēng)。我們這個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍?zhuān)皇菢屩笓]黨。”1989年11月，在離開(kāi)軍委主席崗位之際，他向全軍指戰(zhàn)員提出殷切期望：我確信，我們的軍隊(duì)能夠始終不渝地堅(jiān)持自己的性質(zhì)。這個(gè)性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。

作為一位放眼世界的戰(zhàn)略家，鄧小平始終把現(xiàn)代化建設(shè)放在我軍全部工作的中心位置。他多次強(qiáng)調(diào)，謀劃軍隊(duì)建設(shè)全局，“指導(dǎo)思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問(wèn)題”。

未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的較量，最根本的是人的素質(zhì)的較量。在黨中央、中央軍委的關(guān)心指導(dǎo)和決策部署下，100多所軍隊(duì)院校得以恢復(fù)。新成立了國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，并將原軍事、政治、后勤三大學(xué)院合并成為培養(yǎng)高級(jí)指揮人才、高級(jí)參謀人才和高級(jí)軍事理論研究人才的我國(guó)最高軍事學(xué)府——國(guó)防大學(xué)。我軍人才隊(duì)伍建設(shè)步入了加速發(fā)展的快車(chē)道。

1987年，中央軍委明確提出，部隊(duì)訓(xùn)練要以合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為中心。翌年的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平指出，必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

與革命化和現(xiàn)代化一樣，正規(guī)化也被鄧小平置于軍隊(duì)建設(shè)的重要位置。他強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平越高，越需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)；軍隊(duì)建設(shè)的所有領(lǐng)域、所有方面，都要建立制度，制定法規(guī)，納入法制軌道。

1988年9月14日，中南海懷仁堂。鄧小平在這里會(huì)見(jiàn)了實(shí)行新的軍銜制后首批被授予上將軍銜的人民解放軍17位高級(jí)將領(lǐng)。實(shí)行新的軍銜制，是全軍官兵盼望已久的一件大事，是加快和深化軍隊(duì)改革的重要步驟……

改革，改變了國(guó)家命運(yùn)；改革，振興了人民軍隊(duì)。