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世界糧食計劃署官員:經(jīng)濟危機加重了糧食危機

2009-10-16 08:57

中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》10月16日言論版頭條:全球金融危機讓許多人傾家蕩產(chǎn),氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性后果,世界范圍內(nèi)的糧食短缺問題從未像現(xiàn)在這樣緊迫。全世界饑餓人口首次超過10億,大約每6個人中就有1人面臨饑餓的威脅。

10月16日是“世界糧食日”,今年的主題是“應(yīng)對危機,實現(xiàn)糧食安區(qū)”。聯(lián)合國官員表示,2050年世界人口將超過90億,世界糧食產(chǎn)量必須在2050年前增長70%才能基本滿足新增人口的需要。但人類到底怎樣做才能從根本上解決日趨緊迫的饑餓問題呢?人類是否有能力應(yīng)對這場史無前例的危機呢?過去30年間,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高,中國用世界7%的耕地解決了世界五分之一人口的吃飯問題后,對世界糧食安全事業(yè)還會做出怎樣的貢獻呢?

世界糧食計劃署執(zhí)行副總監(jiān)舍里拉?希蘇魯(Shelila Sisulu)就這些問題接受了《中國日報》記者朱萍和王漪清的采訪。

問:您能否簡單介紹一下此次中國之行的目的?

答:除了授予中國體操明星李寧以聯(lián)合國糧食計劃屬反饑餓親善大使稱號,我此次造訪中國還有其他重要的任務(wù)。中國與聯(lián)合國糧食計劃署保持著長期友好的合作關(guān)系。今年就是雙方交往三十周年。三十年來,中國在諸多領(lǐng)域都給予我們的工作以有力支持,尤其在解決非洲饑餓問題上。此刻,我們需要向中國尋求幫助。除了中國的諸多慷慨援助,我們認為中國在處理糧食安全問題方面積累的寶貴經(jīng)驗對許多國家都有巨大的借鑒意義。

問:您認為中國的哪些經(jīng)驗值得別國借鑒呢?

答:農(nóng)業(yè)對政府至關(guān)重要。政府不僅需要支持農(nóng)民,還要注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和市場。中國在這些方面付出了巨大的努力,成效斐然。農(nóng)業(yè)應(yīng)當被作為國家安全的重要組部分。各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃都必須保證嬰兒、孕婦、女童和在校兒童的糧食供給。中國在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃方面為許多國家提供了可資借鑒的范例。

問:全球金融危機對世界糧食供應(yīng)造成了怎樣嚴重的影響?

答:我們與許多國家在糧食危機領(lǐng)域展開合作,金融危機使糧食危機更加嚴重。糧食危機已經(jīng)演變成三重危機:金融危機、環(huán)境危機和糧食危機重疊在一起。因為許多糧食安全狀況堪憂的地區(qū)大多依靠外來資本輸入購買口糧或者支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。金融危機到來,這些困難地區(qū)居民手中的錢負擔(dān)不起上漲后的糧價,從而導(dǎo)致糧食危機進一步加劇。在世界某些地區(qū),糧食價格或許較為穩(wěn)定。但對于許多非洲國家而言,金融危機導(dǎo)致糧價居高不下。對于金融危機在糧食領(lǐng)域的影響,我們?nèi)蕴幱谟^望狀態(tài)。因為發(fā)展中國家受到的影響往往具有明顯的滯后性。我認為,金融危機在某些國家才剛剛開始。

問:氣候變化對世界糧食問題有怎樣的影響?

答:我們認為世界各地區(qū)都應(yīng)當積極應(yīng)對氣候問題。例如,就溫室氣體排放而言,窮人受到的影響最大。如果他們得不到幫助,必將直接受到氣候危機的消極影響。例如,氣候變化能夠?qū)е滤亮魇АTS多地方,表層土被大雨沖刷掉。如果人們沒有種植糧食的土地,就不得不遷往別處。國家和地區(qū)間必定出現(xiàn)大規(guī)模人口遷徙,從而引發(fā)大量沖突。

問:就氣候問題對糧食安全的影響而言,哪些國家或地區(qū)受到的威脅最大?

答:全球變暖引起海平面上升,島國首當其沖,受到的威脅最甚。拉美的一些國家因大雨引發(fā)水土流失現(xiàn)象嚴重。據(jù)估計,由于氣候變化造成的影響,非洲將在未來損失一半的糧食生產(chǎn)能力。如果我們從全球來看,氣候變化的影響恐怕更加嚴重。

問:據(jù)估計截至今年全球有10.2億人口處于饑餓之中。您是否清楚,這些人中有多少人將在今年因饑餓喪生?

答:我們知道全世界每六秒鐘就有一個兒童因為饑餓喪生。這個數(shù)字多年來一直未變。因為糧食危機呈現(xiàn)出顯著地區(qū)性,我們更多的注意力集中在非洲地區(qū)。我們并沒有由饑餓造成的確切死亡人數(shù)。我們希望全世界都能共同努力避免這種慘劇的發(fā)生。

問:世界糧食計劃署將具體采取哪些行動幫助饑餓人群渡過難關(guān)呢?

答:我們在利比亞的城市地區(qū)引入了學(xué)校供餐的做法,并把供餐時間延長至整個周末。在我們的幫助下,那里的學(xué)校周末依然開放,因為孩子們每天只有在學(xué)校才能吃上一頓飯。如果學(xué)校關(guān)閉了,他們根本無法得到食物。許多地方的人們?nèi)淌莛囸I之苦,并非因為糧食短缺,而是由于他們買不起糧食。因此,我們組織了一個活動叫做“以購買促進進步”,把糧價控制在人們能夠承受的范圍內(nèi),讓人們能夠買得起糧食吃。我們努力平衡好糧食的買賣價格,既保證供糧者的收入,又確保糧食出售價格不能太高。我們還組織收購小佃農(nóng)的糧食。世界糧食計劃署憑借自身的力量幫助這些小佃農(nóng)增加產(chǎn)量,同時不斷提高糧食質(zhì)量。

問:你們怎樣從小佃農(nóng)那里收購糧食呢?他們一般非常分散。

答:收購方法和模式依各國情況不同而各有差異。但不論在哪里,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對收購工作都是至關(guān)重要的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的地方,收購難度就大。因此,我們大力鼓勵其他國家借鑒中國建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗。我們在很多地方都鼓勵當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)結(jié)成組織出售糧食。只要有渠道收購到這些散戶農(nóng)民的糧食,其他的就沒什么難的了。我們通過農(nóng)民自己的組織幫助他們更好地種植作物,協(xié)助他們提高糧食質(zhì)量,以達到我們要求的收購標準。我們還幫他們進入市場。這是一項大膽的創(chuàng)新。

問:你們是否已經(jīng)在許多國家開展了這些活動?

答:是的,目前總共有14個國家,大多在非洲,有兩個在拉美。我們把這些活動成為“以購買促進進步”。通過這一舉措,糧食需求方和供應(yīng)方數(shù)量都逐漸增大。我們并不單獨協(xié)助供應(yīng)方,會和其他合作伙伴一起幫糧食供應(yīng)方搞好種植和收購。我們試圖讓農(nóng)民更加有組織,同時鼓勵政府注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們希望散戶農(nóng)民依然可以受益于公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,盡管目前難度較大。

問:僅給饑餓人口幫助并不能從根本上解決問題。對于那些遭受饑餓問題困擾的發(fā)展中國家,您有什么具體的建議嗎?它們怎樣才能發(fā)展好農(nóng)業(yè)呢?

答:世界糧食計劃署有一項計劃幫助母親和孩子打破貧窮循環(huán)鏈條。如果女孩子們能在學(xué)校多呆些時間,那么她們就不會過早結(jié)婚。她們在學(xué)校呆的時間越長,今后組成一個健康家庭的可能性就越大。如果她們能接受必要的教育,就會以一種相對健康和科學(xué)方式養(yǎng)育后代,從而打破原有的母子相繼的貧困循環(huán)。我們是這樣實施這一計劃的:不僅僅提供幫助,還注意向人們展示他們怎樣自己擺脫貧困和饑餓。我們從散戶農(nóng)民那里收購糧食的時候,會幫助他們種植更多的糧食作物,但他們可以自由支配多種的這一部分糧食。我們不僅以援助機構(gòu)的身份介入當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且還會為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造市場和增收的機會。有一個很好的例子,中國廣西壯族自治區(qū)有個叫吳秉德(音譯Wu Bingde)的商人,他此前曾經(jīng)參加世界糧食計劃署的項目,接受我們的養(yǎng)蠶培訓(xùn)。后來,他帶動整個村莊走上了養(yǎng)蠶致富的道路。我們的培訓(xùn)惠及了所有村民。

問:除了從散戶農(nóng)民那里購買糧食,世界糧食計劃署還會向那些農(nóng)民引入新技術(shù)嗎?你們是否會給他們帶去優(yōu)良糧種?

答:世界糧食計劃署不提供種子等農(nóng)作物,因為,從本質(zhì)上講,我們是需求方。但我們會明確告知農(nóng)民組織收購糧食的標準細則,并且告訴他們怎樣種植才能達到我們的收購標準。農(nóng)民組織和其他合作伙伴作為供應(yīng)方,會與農(nóng)民密切協(xié)作,幫助他們種植達標糧。(中國日報社記者   朱萍    王漪清    編輯     裴培)

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