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11月19日，據(jù)國家發(fā)改委宣布，自11月20日起，全國非民用電價每度平均提高0.028元(2.8分錢)，暫不調(diào)整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。中新社發(fā)劉君鳳攝

中國日報網(wǎng)消息：各方關(guān)注的電價調(diào)整方案19日“靴子”落地，此次電價調(diào)整方案的出爐，可以說對普通居民的生活影響不大，而且對于鼓勵居民節(jié)約減少浪費起到了很好的作用。

國家發(fā)改委19日公布的消息指出，從今日起(20日)起全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。

這次電價調(diào)整的主要內(nèi)容，一是對上網(wǎng)電價做了有升有降的調(diào)整。陜西等10個省(區(qū)、市)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價適當(dāng)提高；浙江等7個省(區(qū)、市)適當(dāng)下調(diào)。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網(wǎng)電價上調(diào)對電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)。四是適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價矛盾。

在調(diào)整電價同時，對銷售電價結(jié)構(gòu)做了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價、工商業(yè)用電同價步伐，并按照公平負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整了電壓等級之間的差價。

此次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民電價，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實施。

百姓關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題與各種價格息息相關(guān)，對于生活必需品的漲價尤其關(guān)注。曾有媒體報道，如果出現(xiàn)多種公共產(chǎn)品同時漲價，且漲幅高、范圍廣，再加之收入增長相應(yīng)較慢，百姓對漲價的反應(yīng)自然就會強(qiáng)烈。

發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實施。

此外，曹長慶也透露，擬將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃87度，這一標(biāo)準(zhǔn)為目前全國居民生活用電平均數(shù)字，超過這一數(shù)字將逐層調(diào)升電價。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所教授林伯強(qiáng)在接受訪問時表示，中國現(xiàn)行的居民用電平均定價，未考慮到不同的消費群體。實行階梯電價，除了能反映社會公平，還更有利于鼓勵居民節(jié)約用電、減少能源浪費。

林伯強(qiáng)指出，按目前的電力平均定價或平均提價，那么低收入居民會減少用電量，而高收入居民則增加用電量。現(xiàn)行的對不同消費量實行統(tǒng)一電價的模式，居民平均電價低于供應(yīng)成本，居民消費基本上是峰荷用電，用電量越多峰越高，供應(yīng)成本越貴。在這種的情況下，或通過高工業(yè)電價進(jìn)行交叉補(bǔ)貼，或通過國有電力企業(yè)的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，實質(zhì)上更多地補(bǔ)貼了高收入居民，因為高收入家庭用電最多。

從官員與學(xué)者不同的話語中可以看出，“用電越多電價越高”，是未來對居民電價調(diào)整的方向，這無疑將體現(xiàn)中國節(jié)能減排的一個很好的例證，即鼓勵用電節(jié)約，減少能源的浪費。在收入增速與公共產(chǎn)品價格漲落間保持平衡的狀態(tài)下，應(yīng)該說，百姓會普遍表態(tài)支持。

編輯：肖亭 來源：中國新聞網(wǎng)