會對“三無農民”的居住和就業進行統籌安置
主持人曉虹：咱們災民失地的情況我想知道咱們這邊是什么樣的措施？
經大忠：我們這邊稱之為“三無”的受災群眾，或者是“三無農民”，主要是指失去了宅基地，失去了包產地，失去了林地的一些群眾，我們稱之為“三無農民”。三無農民的安置也需要統籌，最主要的是居住和就業統籌起來。這里面我們采取了一些措施，一個是盡可能把原來的耕地恢復起來，讓農民有條件種地。因為農民確確實實有一個心結就是不離故土。你再給他做什么工作，如果他有條件回去種地他就回去種地，他不愿意回來的。所以我們現在也盡可能地滿足農民的愿望。國家在這方面也要給一些支持和幫助。所以我們首先要用好這個資金，做和土地管理，復耕，包括把一些荒廢的可利用的土地資源利用好。
第二，雖然有一些地方現在有一些土，但是目前不穩定。所以我們把農民安置在一邊。我們給他們一個概念叫做“耕區分田”。這個“耕區分田”還有一定的范圍限制，你不能太遠，太遠的話上去的生產資料和產品收獲就比較難，農業成本就比較高。所以這也是有限制的。
第三，順義應城鎮化和工業化的要求適當的在他所在的鄉鎮城鎮擴容。有一部分群眾到鄉鎮去做，到那個地方就業。這是第三種形式。
第四種形式就是發展工業，引導群眾進城居住和安置，大概就是這么幾種方式。
解決了災民的就業問題就是解決了穩定的問題
主持人曉虹：您覺得現在咱們北川最需要什么？
經大忠：目前最需要的我認為……
主持人曉虹：政策、資金或者是其他？
經大忠：最需要的我認為是就業。
主持人曉虹：就業這方面是怎么考慮的？
經大忠：從長遠來講北川是一個民族地區，而且距中心城市也不是很遠，發展第三產業還是有條件的，所以長遠來講還是要搞服務業，發展第三產業。再調整的話就是到每個產業。第三產業的發展有一個過程，首先是要解決進去的問題。最近我們也規劃了一個省級的經濟技術開發區，大概包括三個區，包括新縣城區，包括永安區，還包括我們的四川工業園。這三個地區大概有十多平方公里，我們準備布置工業。通過發展工業來創造就業崗位，通過家家戶戶解決零就業的問題來解決穩定問題，來解決老百姓安居以后怎么就業的問題，解決整個地區的穩定問題。
主持人曉虹：關鍵是大家現在總是有一種觀點說我們可以幫得了一時，但是很多時候自己有一個長期維持下去的工作或者是謀生的條件才是自救的基本。現在大家都是持這樣的一種觀點。
經大忠：這個是很重要的。所以我們下一個階段就是在產業發展方面要逐步逐步地把工作的重心做一些轉移，在這方面加大一些力度。
北川新縣城的選址過程也是科學研究規劃的過程
主持人曉虹：關于北川新縣城的選址，最初的時候一共有五個選擇方案，現在我們選在了安昌東南，我看了中央電視臺一個節目，說最先提出來的方案中科院給出的方案就是選擇在安昌東南，但是還是經過了好長時間的論證，為什么會這樣？
經大忠：實際上它背后的故事是科學研究論證的過程，其他的也沒什么了。主要的選址表面看起來是在選址，實際上選址以后就涉及到了一個問題就是行政的區劃調整。
這個行政區劃調整背后還有一些要求，比如說安全的問題可能是一個要考慮的問題；第二個就是對基層的有效管理和治理的問題；第三個就是發展空間的問題，能不能存在新的生產力？老百姓對產業和地區對未來發展的要求；第四個是您這個發展有了空間，有了區域之后還不行，還要考慮區域之間的聯系。目前現代市場經濟的發展，無論是商品與商品之間，企業與企業之間還是地區與地區之間、城市與城市之間都應該有它內在的經濟規律。我們選址的地方就要在那個地方。
我的感覺應該服從這么幾個東西：第一個就是地質科學，這是很重要的；第二個是管理科學這方面要進行研究；第三個是應該服從這個城市經濟方面的研究；第四個是區域經濟方面的研究。應該有這么四個理論作為基礎。在這個基礎之上去科學地論證，去研究，去確定新縣城的選址問題以及整個行政區劃調整的問題，所以這個過程也算是一個科學研究規劃的過程，所以相對來說選址的時間就比較長一些。
主持人曉虹：咱們現在主要是缺哪些人呢？
經大忠：我們這個地方是民族地區。過去也是屬于邊遠地區。應該說在社會經濟發展方面確實缺少一些人才，比如說學管理的，學市場營銷的，學工科的，包括城建和道路建設方面的人才，還有學文化、旅游的一些人才，都有一些差距。我們最近根據國家的一些政策面向全國進行了一些招聘。
主持人曉虹：我想到一個高興點的事，前兩天咱們舉行了一個集體婚禮，好象是有20對還是多少對新人？
經大忠：20對。
主持人曉虹：這個挺有意思的。關于災后的家庭重組在咱們北川的現象多嗎？
經大忠：家庭重組，還是比較多吧。
主持人曉虹：現在對于這些重組的家庭他們在子女上有什么優惠政策？或者是有什么政策？
經大忠：汶川大地震后關于災后再婚的夫妻，在四川省有一個政策，我們這個地方是民族地區自治縣，目前根據我們的一些特殊情況我們正在申報，再爭取一些生育方面的政策。
編輯：肖亭 來源：大眾網
