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“黑惡勢力”控制盜砂鏈

有些“砂老大”控制了盜砂、運(yùn)砂、販砂等各環(huán)節(jié)；甚至有些還勾結(jié)監(jiān)管部門，賄賂販砂所得

采訪時，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，綏中當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門與“砂老大”有勾結(jié)。

“砂老大”控制的吸砂船可以在這里吸砂。每噸海砂出水價16元左右，其中2-3元由該監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人私分。

“砂老大”控制著運(yùn)砂環(huán)節(jié)。

上述人士說，綏中跑天津的運(yùn)砂船多是兩三千噸的內(nèi)河船。“砂老大”按照每噸14元左右的運(yùn)價，雇船把盜采的海砂運(yùn)抵天津。但他們?yōu)榱丝刂七\(yùn)輸環(huán)節(jié)，一般先付幾個航次的運(yùn)費(fèi)，然后拖欠這些運(yùn)砂船幾十萬不等的賬款。這樣，這些運(yùn)砂船“運(yùn)也得運(yùn)，不運(yùn)也得運(yùn)”，否則欠賬一筆勾銷。

盜砂鏈條的最末端砂場也被一些“砂老大”控制。

那些盜采來的砂運(yùn)抵工地邊，要么通過吹砂船將砂直接泵入填海工地；要么就被運(yùn)上附近的碼頭，儲存在砂場售賣。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前天津的許多砂場也被黑惡勢力控制。

記者獲悉，一位來自綏中的“砂老大”控制了綏中到天津的海砂運(yùn)輸渠道，現(xiàn)在只有他們控制的砂場才有綏中砂可以賣。

宋剛說，他認(rèn)識的“砂老大”，“一般一年可以做2個億的產(chǎn)值，少的也有1個億”。

在煙臺萊州，記者采訪中，當(dāng)?shù)卣块T承認(rèn)，當(dāng)?shù)乇I采海砂鏈條中存在非法采砂的“保護(hù)傘”，以及黑惡勢力的介入。當(dāng)?shù)卦诖驌舴欠ú缮爸校岩刖C治、公安和邊防的力量，將案件納入刑事調(diào)查，意在斬斷這些“保護(hù)傘”和黑惡勢力。

圍剿盜砂，越打越多？

分頭執(zhí)法、處罰過輕，以及“砂老大”對執(zhí)法者的反偵察，使得屢次整治后仍無法根除盜砂

煙臺于數(shù)年前就開始對盜砂進(jìn)行整治與打擊。但煙臺海事局監(jiān)管處一負(fù)責(zé)人說，“越打越多”。

“難處在于這些盜砂船機(jī)動性很強(qiáng)，”煙臺海洋漁業(yè)局副局長宋吉華告訴記者，他們停泊在淺灘海域，伺機(jī)作業(yè)。運(yùn)砂船則錨泊附近，隨時等候裝運(yùn)。而且還出現(xiàn)了機(jī)動性更強(qiáng)的自采、自裝、自運(yùn)采砂船，白天也敢盜采海砂。

宋吉華說，這些違法采砂船還與煙臺當(dāng)?shù)厝藛T勾結(jié)，收買他們以監(jiān)視執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，并為盜砂者通風(fēng)報信。

煙臺海事局一部門負(fù)責(zé)人也證實(shí)，海事局門口就有“砂老大”們買通的盯梢人員。“我們這邊執(zhí)法車一動，幾十公里外的海上就知道了”。

煙臺海事局監(jiān)管處的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，各部門分頭執(zhí)法，力量分散，也使得整治作用有限。

他說，過去由于難以爭取到邊防和警方力量，即使登上盜砂船，他們也沒有辦法控制人。這些船拒不回港接受調(diào)查，曾把執(zhí)法人員拉進(jìn)深海。他們也沒有辦法。

宋吉華認(rèn)為，目前對盜砂者處罰太輕。按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》，對其最多處以不超過20萬的罰款。

“而許多盜砂船一天即可賺回，”宋吉華說，很多盜砂船繳納罰款后，繼續(xù)盜采。

在這種形勢下，今年5月初，煙臺市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織了專項工作組。由煙臺市海洋與漁業(yè)局牽頭，綜治、公安、國土、交通、海事和邊防等9個部門參加。組織開展海域聯(lián)合巡查執(zhí)法，進(jìn)行晝夜巡邏。

煙臺市還通過建立聯(lián)席會議制度，多部門聯(lián)動執(zhí)法，并且由市政府法制辦評估，決定對盜砂情節(jié)嚴(yán)重的，以盜竊罪、破壞礦產(chǎn)資源罪追究其法律責(zé)任；對非法采砂船予以查封扣押，以至沒收。

宋吉華介紹，目前煙臺市一舉抓獲10條盜砂船，刑拘30多人，目前已經(jīng)批捕10人。檢察機(jī)關(guān)決定以盜竊罪起訴。

5月28日，記者在萊州市朱旺港，看到被扣押的盜砂船，停泊在港灣內(nèi)，上面有武警看守。

5月下旬，唐山市也展開對盜砂船的整治。據(jù)了解，唐山曹妃甸的盜砂已改變了海洋環(huán)境，又容易引發(fā)黑惡勢力犯罪，嚴(yán)重影響了唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。