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浙江蘭溪菜農盛旭洪

盛旭洪：我們最開始是在丁橋，石橋那邊，種了兩三年，丁橋種了四五年，又跑到這里來了。為什么老換？反正杭州這個地方三四年四五年就要征用掉了，再跑到別而地方去種。

盛旭洪說現在本地蔬菜銷量很好，本來想擴大種植規模，但問題是現在城郊已經找不到適合蔬菜種植的大片土地。僅盛旭洪所在的縣就有近百名老鄉在杭州周邊種菜，現在他們最擔心的就是有一天，杭州會無地可種。

盛旭洪：我們種蔬菜的，隨便哪家都是越種越遠，靠邊，離市中心近的比如說方便一點的地方不可能，因為杭州土地老征用。

杭州市農業局的統計數據顯示，2005年杭州市主城區蔬菜種植面積22.33萬畝，到了2008年，這一數字變為16.03萬畝，平均以每年10%的速度在減少。

杭州市農業局局長黨委書記局長程春建

程春建：整個我們原來蔬菜供應，特別是葉菜主要是在城市周邊，現在隨著城市化的推進，相當一部分蔬菜基地都已成為城市的一部分，原來江干區有3萬畝蔬菜基地，現在還不到一萬畝。

上有天堂，下有蘇杭，農耕時代的杭州物產豐饒，聞名全國。可是現在我們看到，隨著城市化加快，這里卻已經容不下一塊菜地了。目前，在經濟發達的長三角地區像杭州、蘇州、嘉興等城市的蔬菜自給率都不超過30%。難道只能眼睜睜看著綠油油的菜地最終都讓位給高樓大廈嗎？

前面我們看到，城市菜價居高不小的一個深層次原因，實際上在于城市周邊的大量菜地，讓位給了大規模土地開發。正因為這樣，國務院在9月2日的《通知》中明確要求，各地要實行更為嚴格的土地占補平衡和補償機制。而杭州市為了緩解蔬菜供應緊張，這兩年也是想盡了辦法，不但專門設立種植蔬菜的功能區，給菜農發放補貼，還規劃讓蔬菜種植上山下鄉。這些辦法能否彌補蔬菜供應的空缺呢？我們接著來看記者的調查。

杭州長期大量依賴外地菜，遇到突發災害天氣供應緊缺，菜價極易波動。針對這種情況，2009年杭州市啟動了5000畝葉菜生產功能區建設。所謂功能區就是必須按照政府指令進行蔬菜生產種植的土地，功能區的土地所有者依舊是農民，農民必須按照政府的要求種植蔬菜，相應地可以從政府獲得一定的補貼，保障型功能區每畝每年補貼200-300元，應急型功能區每畝每年補貼700-900元。

杭州市農業局農作處鄭軍輝

鄭軍輝：主要是兩個目的，一個是用于保障我們杭州城區的蔬菜的正常的供應，第二個就是在自然災害情況下，能夠盡快恢復生產，組織葉菜上市，平抑蔬菜價格。

今年7月，杭州又是高溫暴雨交替，不但本地蔬菜大量腐爛，從外地運菜也受到影響。在此期間，葉菜功能區搶收上市新鮮蔬菜4025噸，搶播小白菜、莧菜200多畝，在一定程度上緩解了蔬菜供應緊張的局面。

杭州市農業局局長程春建

程春建:我們計劃十二五期間，在現在5000畝的基礎上，再增加5000畝，達到一萬畝，主要葉菜為主。

不過記者在調查中發現，蔬菜功能區的最大作用還是應急。杭州市的蔬菜種植面積共有大約16萬畝，只能滿足城區30%的蔬菜需求，而功能田目前只有5000畝。即使增加到10000畝，對于整個杭州的蔬菜供應只能滿足2%的需求，實在是杯水車薪，很難從根本上增加蔬菜的供給。

鄭軍輝：從近郊向中遠郊，尤其是向山區半山區丘陵地帶轉移，實現杭州總的蔬菜播種面積的穩定

記者：有點逼上梁山的味道？

鄭軍輝是，近郊蔬菜基地不斷減少，這是全國的一個趨勢。

鄭軍輝告訴記者，杭州西部縣市有很多丘陵半丘陵地區，把這些原本種植大豆玉米的地改種山地特色蔬菜，這就是“上山”。而所謂“下鄉”，就是蔬菜種植向城市遠郊、區縣鄉鎮發展。杭州市農業局數據顯示，2005年-2008年，通過這種方式，杭州下轄七縣市蔬菜種植面積共增加5.78萬畝。

浙江大學管理學院教授衛龍寶

衛龍寶：城市化推進過程當中這種傳統農業的經濟狀態，跟城市化以后的狀態會產生一些沖突或者一些摩擦，這個自然是必然要發生的，而且這也是中國發展未來必須要經歷的一個過程。無非是在這個過程當中，我們把那些負面的因素減到最低。

浙江大學管理學院教授衛龍寶認為，現在國內有許多類似于杭州這樣快速擴展中的成長型城市。這類城市由于發展擴張速度較快，往往忽略了周邊農產品供給的配套建設，缺乏全局性的考慮，一條腿長，一條腿短，最終導致蔬菜自給率偏低。

調查數據顯示，上海這個國際型的大都市蔬菜自給率在50%左右，多數大城市的自給率則不足30%，北京蔬菜自給率僅為10%。

衛龍寶：不是說一定要百分之百全部自給，因為這也不符合市場經濟的規律，城市邊緣的一些區域，合理的運輸半徑范圍內的，鼓勵他們發展，通過郊區的蔬菜基地和稍遠的郊縣的蔬菜品種的調劑加上全國的中心市場國家級菜籃子工程，比如說海南國家冬季瓜菜生產基地，南菜北運基地調運結合，我想是能緩和供應問題，這就是個常態。

半小時觀察：

我們都還記得過去每當郊游，一塊塊菜地、一排排蔬菜大棚都是路邊一道美麗的風景線，然而，如今在攤大餅式的城市開發之下，很多地方的郊區都被密密麻麻的住宅區和倉庫、廠房所擠占，尤其是一些經濟發達的地區幾乎看不到菜地的影子。也許，和搞房地產相比，同樣一塊地拿來種菜經濟效益上要低得多，但我們不要忘了，城市最根本的功能不僅是創造經濟數字，更應該滿足人們基本的衣食住行需求，從很多細節上保證老百姓能享受到宜居的生活。今年的菜價上漲，實際上也是用一種特殊的方式提醒我們，城市發展不能顧此失彼，光看錢袋子，而忽略了老百姓的菜籃子。

來源：中國網絡電視臺 編輯：鄧京荊