針對7月份以來價格總水平逐月攀升,居民生活必需品價格出現(xiàn)較快上漲的情況,國務(wù)院及時下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,提出“確保市場供應(yīng),促進價格穩(wěn)定,完善補貼制度、安排好困難群眾生活,增強調(diào)控針對性、改善價格環(huán)境,加強監(jiān)管、維護市場秩序”四個方面十六項具體措施,要求各地按照“立足當(dāng)前、著眼長遠,綜合施策、重點治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,穩(wěn)定市場價格。
各地區(qū)、各部門迅速貫徹落實國務(wù)院部署,17個部門建立了市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度,各地也都建立了相應(yīng)機制,明確分工,落實責(zé)任,開展了大量工作。 一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),夯實穩(wěn)價基礎(chǔ)。支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),增加北方大中城市蔬菜供應(yīng)。預(yù)計全國秋冬種蔬菜面積同比增加800萬畝、總產(chǎn)量達到3.37億噸。 二是完善儲備制度,加強產(chǎn)銷銜接。加大政策性儲備糧油肉投放力度。控制化肥出口。組織產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)企業(yè)簽訂蔬菜產(chǎn)銷銜接協(xié)議。各地積極落實小包裝成品糧油儲備制度,基本可以滿足城鎮(zhèn)居民10天左右的消費量。 三是協(xié)調(diào)煤電油運,穩(wěn)定經(jīng)濟運行。加強運行調(diào)節(jié),將2011年電煤重點合同價格維持上年水平不變;協(xié)調(diào)石化企業(yè)增加資源生產(chǎn),組織進口;安排輪出國家儲備成品油;加大重要物資調(diào)運力度。 四是清費治亂降價,降低流通成本。要求各地審慎出臺政府調(diào)價項目;降低一批藥品價格;取消或降低了一批服務(wù)性收費;12月1日起進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。各地紛紛采取措施減免農(nóng)貿(mào)市場攤位費,開設(shè)社區(qū)平價菜店。 五是發(fā)放臨時補貼,保障群眾生活。各地普遍提高了城鄉(xiāng)低保、最低工資和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了每人每月10-80元不等的價格臨時補貼。積極推動在全國范圍內(nèi)建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。 六是強化市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。加強市場價格監(jiān)督檢查,公開通報部分企業(yè)價格違法案件;加大糧食收購、棉花市場秩序監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊農(nóng)產(chǎn)品投機炒作行為。
總的來看,2010年,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求,積極采取措施,管理預(yù)期、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管,價格調(diào)控監(jiān)管工作取得了積極成效。價格總水平基本穩(wěn)定,全年CPI上升3.3%,基本實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。下半年生活必需品價格較快上漲的勢頭也得到初步遏制。12月份,鮮菜價格環(huán)比下降9.4%,降幅比上月加大7.5個百分點;其他居民生活必需品價格漲幅也出現(xiàn)了不同程度回落,食用植物油、豬肉、蛋、糖、液化石油氣、衣著價格環(huán)比漲幅分別回落3.6、1.7、1.8、2.0、5.7和1.1個百分點。
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