調(diào)價(jià)方案是否應(yīng)“劫富濟(jì)貧”

廣東省消委會(huì)代表、律師朱永平帶來(lái)了自己的水價(jià)調(diào)整方案。翻看朱永平撰寫(xiě)的說(shuō)明，記者發(fā)現(xiàn)該方案與物價(jià)局提出聽(tīng)證的兩個(gè)方案有諸多不同：“照顧低保戶、微調(diào)用水基數(shù)、特種用水階梯化”等。與另兩個(gè)方案比較，該方案增加普通居民生活用水水量基數(shù)，第一級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量28立方米；第二級(jí)水量為29至36立方米；第三級(jí)水量為36立方米以上。而非居民生活用水定位為3.6元/立方米，比方案一和方案二每立方米各多出0.18元和0.34元。

因?yàn)榭紤]到特種用水在性質(zhì)上為享受型消費(fèi)用水，用水量大且浪費(fèi)嚴(yán)重，該方案創(chuàng)新性提出對(duì)特種用水實(shí)行階梯水價(jià)。三級(jí)水量分別為75立方米及以下、76至120立方米、120立方米以上，收費(fèi)依次為20元、30元、40元每立方米。說(shuō)明書(shū)寫(xiě)道：“各級(jí)水量基數(shù)根據(jù)廣州市特種用水行業(yè)平均每戶每月用水量確定。第一級(jí)水量基數(shù)參考了哈爾濱市水資源管理辦公室近幾年給出的相關(guān)數(shù)據(jù)?！?/p>

此外，方案更建議政府對(duì)低保戶免費(fèi)提供21立方米以下用水，22至27立方米按2.02元/立方米收費(fèi)，27立方米以上用水按3.03元/立方米收費(fèi)。

“我這個(gè)方案就意味著‘劫富濟(jì)貧’”，朱永平告訴本報(bào)記者，“港澳政府都有免費(fèi)向窮人提供用水的制度，我們政府也應(yīng)該向低保戶傾斜?！?/p>

事實(shí)上，廣州市物價(jià)局對(duì)低收入困難家庭實(shí)行每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水仍按0.7元/立方米計(jì)收，超出部分按此次定價(jià)的居民生活用水價(jià)格第一階梯計(jì)收水費(fèi)的優(yōu)惠政策。方案一、二均對(duì)低收入困難家庭戶的基本生活用水消費(fèi)沒(méi)有影響?！?.7元/立方米從1996年就開(kāi)始實(shí)行，12年來(lái)一分錢(qián)都沒(méi)有漲。”廣州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在聽(tīng)證會(huì)上作出回應(yīng)。

為什么不對(duì)低收入困難家庭用水實(shí)行免費(fèi)？廣州市物價(jià)局10天前掛在官網(wǎng)上的《廣州市自來(lái)水價(jià)格調(diào)整有關(guān)問(wèn)題解答》中稱(chēng)，不管對(duì)何種類(lèi)型的用戶實(shí)行免費(fèi)用水，都有可能導(dǎo)致浪費(fèi)用水的情況。

但朱永平對(duì)此回應(yīng)并不“買(mǎi)賬”，當(dāng)天他就在個(gè)人微博上稱(chēng)這是“簡(jiǎn)單粗暴的有‘罪’推定”。多名代表在聽(tīng)證會(huì)上也表示，水價(jià)調(diào)整應(yīng)考慮弱勢(shì)群體承擔(dān)能力。據(jù)悉，廣州的低保戶每月生活保障費(fèi)為515.83元，按照廣州物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，生活壓力相當(dāng)大。

市民該不該為引水工程埋單

廣州市物價(jià)局向社會(huì)征集聽(tīng)證代表的消息一出，一向關(guān)注民生問(wèn)題的廣州市政協(xié)委員韓志鵬就第一時(shí)間報(bào)名參加。遺憾的是，這次他無(wú)緣水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。

廣州市民該不該為西江飲水埋單？這是韓志鵬對(duì)水價(jià)調(diào)整最為關(guān)注的部分。他曾在微博上寫(xiě)道：“西江引水是一項(xiàng)如假包換的水利工程，眾所周知，水利建設(shè)從來(lái)是政府行為或由政府主導(dǎo)?！彼诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，雖然兩套方案都與西江工程緊密聯(lián)系，但政府在財(cái)政能力許可的情況下，還應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)性設(shè)施的投入。他比較贊同方案二，同樣因?yàn)闈q幅較小。

相同的話題在聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)也多有提及。人大代表劉蓮香指出，西江引水工程把技改、貸款利息等都全部列入成本之中，這些不能全由市民埋單，而應(yīng)該由政府、企業(yè)、市民等多方共同承擔(dān)。

據(jù)悉，用以改善水質(zhì)的西江引水工程的實(shí)施，是廣州自來(lái)水公司成本上升的重要原因。一個(gè)月前，該公司在其網(wǎng)站上公布了一份供水成本報(bào)告，稱(chēng)“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款（每年利息就4.1億元），這筆費(fèi)用讓公司背負(fù)了巨額債務(wù)。

雖然《廣州市自來(lái)水價(jià)格調(diào)整有關(guān)問(wèn)題解答》中解釋?zhuān)鹘こ陶度氲?7.3億元資金，在本次成本監(jiān)審過(guò)程中已按規(guī)定作了相應(yīng)處理，既不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不產(chǎn)生利息費(fèi)用，降低了定價(jià)成本，“并非全由市民埋單”。但仍有代表質(zhì)疑，政府支出的資金可通過(guò)稅收回收，相當(dāng)于沒(méi)拿錢(qián)，政府應(yīng)加大對(duì)民生工程的補(bǔ)助力度。

據(jù)悉，本次聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容材料將在15天內(nèi)上報(bào)廣州市政府。廣州市物價(jià)局價(jià)格管理處處長(zhǎng)賴(lài)粵稱(chēng)，雖然兩個(gè)方案都是漲價(jià)，但并不是非A即B，而是要綜合多方面意見(jiàn)，最終報(bào)政府審批后實(shí)行。

24名聽(tīng)證代表中，方案1和方案2分別有9人贊成，6人偏向出臺(tái)“第三種”方案?！艾F(xiàn)在最關(guān)心的是下一步將如何調(diào)整?！敝煊榔皆跁?huì)上表示，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)有第三套方案，“不僅僅是二選一，否則聽(tīng)證會(huì)只能是打鉤會(huì)。”

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：于姝楠